见证昌平 | “昌平奋进”

贯彻落实区委六届九次全会精神

“仲春雷雨振，蛰惊草木舒”

2022年3月

一股蓬勃的力量

在昌平大地悄然涌动

按照区第六次党代会的重要部署

区委决定在深化党史学习教育中

以干事创业为导向和载体

开展党员干部“作风建设年”主题活动

着力打造“昌快干”主动治理品牌

和“昌通办”营商环境品牌

形成紧抓快干、创先争优的浓厚氛围

2023年，“能力提升年”

2024年，“实干争先年”

连续三年开展三大主题活动

这是一场环环相扣、层层深入的接力赛

也是一场关于昌平区党员干部作风建设大转变、

发展效能大提升的新图景

最终目的是推动区域高质量发展

不断加快“四区”建设

在推进中国式现代化建设中争当排头兵、主力军

优良作风

为昌平高质量发展“压舱”

如何与时俱进地加强和改进党员干部的工作作风？如何让昌平在高质量发展的‘快车道’上行稳致远？如何让党员干部想干事、敢干事、会干事、能够干成事？在“作风建设年”主题活动中，区委把向定调、高位谋划，四套班子领导带头示范、现场督导，工作专班和专项小组加强统筹、协同配合，广大党员干部凝心聚力、勤奋务实，全区上下把区第六次党代会绘就的蓝图一步一步变为美好现实。

2022年3月，北京福田国际贸易有限公司拿到了北京首份对马来西亚《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书，有了这份证书，福田公司出口马来西亚的卡车关税税率由30%降为5%，平均每台关税减免约4万元人民币。区“两区”办第一时间获悉了这个消息，快速推出了服务企业的系列措施，并展开专题培训。“我们快速行动，企业才能第一时间享受政策，用足用好RCEP这一政策红利，尽早抢占外贸出口市场。”区“两区”办相关负责人表示。

一个小举动，映射出全区的“快作风”。在“作风建设年”主题活动开展过程中，既有这样“雷厉风行”的服务细节，还有“攻坚克难”的拼搏精神。

史各庄街道的“北四村”曾经环境脏乱，一直都是拆迁腾退的“老大难”。同时，这里又位于“生命谷”，是生命园三期的规划建设用地。如何拓展创新发展空间？如何破解集体土地开发难题……这些都考验着党员干部的智慧和勇气、担当和作为。史各庄街道集体经济工作专班以一股子干劲儿，在攻坚克难中寻突破、在探索创新中解难题。在全市首创“双统筹、双投入”集体用地开发模式，从立项批复到破土动工仅用时12天，节约成本近11.5亿元。一个个创新型医药健康的领军企业，在这里拔地而起。也让昔日的“北四村”逐步蝶变为医药健康产业的“核爆点”。

党风正则人心齐，人心齐则事业兴。“作风建设年”主题活动中，全区上下坚持以干事创业为导向和载体，通过工作业绩检验作风、振奋精神，迅速形成了奋勇拼搏、争创一流的工作热潮和浓厚氛围，“雷厉风行、说了就干、干就干成”成为全区上下的共识共为。主题活动的开展，激活了各级党员干部锐意进取的“人心”，收获了全区群众团结一致的“民心”，更筑就了昌平区高质量发展的“压舱石”。2022年全年57项“四区”建设重点任务全面完成，主题活动达到了干实事、强作风、促发展的预期目标。

提升能力

以专业为底推动“四区”建设

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。春节过后，市委、市政府主要领导同志带队来昌平调研指导工作，提出新的更高要求。同时，区域竞争日趋激烈，在百舸争流中不进则退，甚至慢进也是退，而从昌平自身看，已经进入一个赶超跨越的新阶段。为此，区委决定在全区上下开展“能力提升年”主题活动，进一步提升党员干部谋划能力、统筹能力、专业能力和执行能力，实现工作能力和工作作风“双优化”、特色品牌和“四区”建设“双提升”、干部成长与事业发展“双促进”，在建设国际一流现代化新城的宏伟征途上全速前进。

清华南口国重基地一年内完成了规划、设计、开工“三步走”，获评全市首批“两业融合”示范园区，成为我区谋划发展的一个生动缩影。2023年，我区接连完成生命科学创新走廊方案、国际医疗器械城规划、生物制造产业发展行动计划等发布，在开拓细胞与基因治疗、数字医疗、能源互联网等新领域的基础上，又开辟了合成生物制造产业新赛道，先后取得了全市首个“人遗专员”试点、全国首批中小企业数字化转型试点城市等一批示范成果。

半壁店住宅小区、兴昌佳苑小区等28个项目、24685套房屋个人办证路径的打通，提前实现新一轮回天行动计划年度目标，协调实现地铁17号线北段通车运营，昌平区敬老院建成投用，接诉即办“1+3+N”工作体系建立，首开LONG街入选北京城市更新最佳实践案例......这些都是我区提高统筹能力、系统推进工作的真实写照。

事业发展的关键在干部。在“能力提升年”主题活动中，各级党员干部拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，带头当好“施工队长”“生产队长”，以新气象新作为推动昌平高质量发展取得新成效。2023年，全区居民收入增速、新设经营主体、建安投资增速等关键指标排名全市第一，地区生产总值增速、一般公共预算收入增速等主要指标超额完成年度目标，在加快现代化建设进程中实现了新跨越。

实干争先

以工作实绩展现创优争先精神

2024年是新中国成立75周年，是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年。从中央到市委，都在强化实干争先的鲜明导向。经过近几年全区上下的共同努力，昌平高质量发展的布局更加优化、空间更加充足，已经到了追求品质、争创一流的阶段。为此，区委决定在全区开展“实干争先年”主题活动，目的就是要把敢为实干引向深入、将创优争先贯穿始终，引导党员干部围绕中心、主动作为、一抓到底、干出品质，推进一批重大项目、办好一批为民实事、攻坚一批重点难题，奋力谱写中国式现代化的昌平篇章。

“两库一台账”是“实干争先年”主题活动的主要抓手。“两库”即重大项目库和为民实事库，“一台账”即重点难题台账。依据区委全会报告、区政府工作报告、接诉即办高频共性诉求、“每月一题”“服务包”企业反映的问题以及各单位报送的“两库一台账”，区委“实干争先年”主题活动领导小组办公室梳理形成了涉及党建引领、科技创新、产业发展、城乡建设等8大类、70项、153小项内容的《区级重大项目库》，涉及民生保障、基础设施、生态环境等6大类、50项、83小项内容的《区级为民实事库》以及《区级重点难题台账》。全区各镇（街）、各部门、各单位结合年度重点工作，共建立内部重大项目579项、为民实事497项、重点难题187项，进一步明确了全年目标任务。

自发展合成生物制造产业被列入区级重大项目库后，昌平区合成生物制造产业攻坚团队紧密联系市级相关部门，全力争取合成生物制造产业发展支持，推动全市合成生物制造产业创新发展工作推进会在昌平举办，北京市合成生物制造技术创新中心、产业集聚区、示范基地在昌平挂牌，此外，我区还研究出台了《昌平支持合成生物制造产业高质量发展的若干措施（试行）》等支持政策，为系统推进产业发展奠定基础，同时为北京市发布的合成生物制造创新发展专项政策提供了有力支撑，推动昌平区逐步成为北京市合成生物制造创新策源地和产业引领区。

按照市政府专题会议研究5个平原新城“一区一策”工作精神，确定了我区第一个启动“一区一策”试点研究。“这关乎我区未来5年的发展，任务来的急，且复杂繁重，让我们深感责任重大。”区发展改革委在接到任务后，第一时间组建起工作团队，紧抓我区作为全市第一个平原新城高质量发展“一区一策”试点契机，积极对接市发展改革委和27个区级部门，紧密结合昌平发展实际，围绕空间、产业、人口等要素，在全市率先完成区级《平原新城高质量发展实施方案》编制、获批并印发实施。

雨季即将来临的5月份，家住城北街道的周先生犯了愁。之前雨季家中墙面渗水，向物业反映后未得到维修，遂成为他心中的“一块石头”。周先生试着拨打12345市民服务热线提出诉求。接诉后，街道、社区立即开展工作，依托“双诉双融”机制“吹哨”昌平法院寻求法律帮助。最终，这起诉求得到圆满解决。“家里漏雨的问题解决了，安全隐患也消除了，让我们住得很安心。”周先生说。

这个实现多方共赢的“双诉双融”工作机制是由区人民法院和城北街道在接诉即办工作的基础上，将法院诉前调解与接诉即办精准对接，将12368诉讼服务热线与12345市民服务热线“双向融合”，形成源头解纷合力，为百姓解决合理诉求提供法律保障的创新做法，也是“实干争先年”主题活动中持续巩固“昌通办”“昌快干”两大品牌的生动写照，“双诉双融”模式入选全国12345大会典范案例。

“ 实干争先年 ”主题活动开展以来，在重大项目全面开复工、推进“百千工程”、探索基层社会治理等重点和中心工作中，打造了区住建委力推重大项目建设实现“开门红”、区农业农村局推进“百千工程”绘就乡村风貌新景象等典型案例。同时，聚焦科技创新、产业发展、城乡建设等不同领域，延伸开展“部市合作、部门协同”特色行动，全区各单位结合年度重点工作，形成特色行动任务324项，涌现出未来科学城管委会打造全市合成生物制造产业发展高地、区发展改革委率先探索平原新城高质量发展“一区一策”实践路径、城南街道破解绿海家园小区临时用电等历史遗留难题、区商务局申报全国城市一刻钟便民生活圈试点等一批实践探索和先进经验 29个，以工作实绩在全区、全市乃至全国排名靠前的个人和集体为重点，推选“快干之星”“通办榜样”115个，充分展现了全区上下各级党员干部“提能力、优作风、促发展、创一流”的精神风貌。

区委六届九次全会报告