雨城区巧用“一单一图一表”提升行政审批效能

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今年来，雨城区围绕高效办成一件事，进一步规范行政许可事项清单、运行图谱、实施要素一览表的管理运用工作，深入推动清单、流程、要素全面融合，切实提升行政审批效能。

设立一份清单，机构职能更明确，事项名称“一目了然”。

“这一举措，让企业可以‘按图索骥’，对应清单内容，办事不再迷茫。”雨城区行政审批局相关负责人表示，雨城区行政审批局按照已公布的省、市许可事项清单，结合雨城区实际，修订完善《雅安市雨城区行政许可事项清单（2023年版）》，对区级权限实施的许可事项应接尽接。目前，区级27个单位完全对标对表省、市主管部门事项。实施依据“有法可依”。明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，针对行政许可事项的设定依据、实施依据，采取“行业梳理+初审+征求意见+法制审查+最终审定”的严格程序，确保清单之外无审批。许可清单“动态管理”。严格落实清单管理制度，施行“1+1”专人负责制，即1名分管+1名工作人员，纵向对接、横向协调，按年度完善区本级行政许可事项清单。

据悉，目前，区级清单涵盖共同实施事项共219项。

为了让办事流程更规范，雨城区对标区级行政许可事项清单描绘一张“图谱”，为受理环节提供明确标准。

一张“图谱”为受理环节提供明确标准

画好图，关键是用起来。

因此，雨城区不断细化承诺受理时限、工作日天数、申请材料要求，在四川政务服务网、政务服务大厅展示区公示，保证线上线下一致，流程规范高效。目前，全区601个事项完成挂网。

为保证有据可依，雨城区按照行业主管部门依法审查要点，细化审查内容，压缩审查时限、规范审查环节，对部分需委托第三方机构完成的事务公开“特别程序”；以“局长进大厅”活动为载体，深入开展变相审批专项整治。目前，开展“局长进大厅”活动113次。决定环节明晰告知。线上通过掌上雨城、静美雨城等平台广泛宣传，线下在政务服务大厅公开运行图谱，方便企业群众使用、查询和监督，综窗在决定环节一次性告知申请人，同步发放宣传单8000余份，实现决定环节拿证件又拿政策。

开展“局长进大厅”活动

同时，雨城区在“准”字上下功夫，要求各事项主管单位分别对清单许可事项开展全要素梳理，形成许可实施要素一览表，并与“一单”“一图”相互关联、相互印证，根据本年度修订情况，准确调整“一表”内容，确保子项名称、实施要素一致。

此外，雨城区还规定，根据许可事项不同情形确定业务办理事项，逐一明确依据的具体条款、许可条件、审批程序等内容，对许可事项是否需要承诺、踏勘、听证、交易、检测、鉴定、评审、公示等审批程序进行全面明确。并不断健全审管衔接机制，将许可事项对应的监管事项纳入“互联网+监管”清单，对全区14个重点事项清单推行“一业一册”告知制度，依托12345热线畅通监督反馈途径。

目前，雨城区“综合监管一件事”“综合查一次”等正稳步推进，极大地方便了企业前来办事，极大地提升了行政审批效能。