人大代表是人民代表大会的主体,密切人大代表同人民群众的联系,当好党和国家联系人民群众的桥梁,是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的应有之义。
今年以来,普陀区人大积极探索推进国家机关工作人员、律师、社区工作者等协助代表联系社区工作机制,围绕基层治理中的难点问题或群众关切的民生问题开展议事,通过收集意见、实地调查、联动“会诊”、民主协商、跟进回访等一系列流程,以更高效率、更优解答推动代表建议落地有声,有效赋能社区治理。
联动“会诊”,开出良方解疑难
长寿路街道武宁小城的大门紧邻武宁路主干道,这一交通要道平日里车流量较大,小区道路与武宁路之间存在坡道落差,车辆需加速才能驶出小区,存在安全隐患,因而居民提出能否在大门口划出禁停标线或安装减速带。
张华是上海普陀国有资本投资有限公司投资管理部负责人,也是定点联系这一片区的区人大代表。在了解到居民这一诉求后,他积极联系反映,在区人大和长寿路街道人大工委的支持下,建管委、交警支队、街道相关部门、律师等多方共同来到小区实地查看。
在现场查看实际情况后,一场人大代表组团联系社区活动跟进举行。会上,区建管委、区交警支队、部分区人大代表、街道相关部门、律师代表、武宁小城居委会、物业及居民代表共计20多人齐聚一堂,充分发表意见,共商共议,最后达成共识,形成初步解决方案:由于武宁路是快速通道,不便加设减速带,交警支队将着重研究增划禁停网格线的可行性。两个月后,小区门口增划了禁停网格线,切实保障了居民出行安全。
召集多方召开现场会
“有些事在居委会职责范围内难以解决,通过我们人大代表反映,能更有效率地得到推动和解决。”张华说,作为区人大代表履职三年来,他非常认可联动“会诊”这一形式,充分体现了人大协商的高效和务实。
民意直达,赋能基层巧治理
“老百姓关注度高的民生问题,往往涉及多个职能部门,代表反映诉求,人大搭建平台,让各方联动‘会诊’就是一种行之有效的方式。”长寿路街道人大工委副主任尹国华补充道,“老百姓们在参与问题解决的过程中,合理、专业的解决路径和实实在在的解决成果给了他们信服力,也让他们看到了人大代表为人民的实际行动。”
增划禁停网格线之前的交通路况
增划的禁停网格线
“相当便利!”武宁小城居民区党总支书记宓晓蓓对这一形式也称赞不已,“作为居民区干部,像网格线这种公共交通管理的专业知识以及解决的途径都不太清楚,通过人大代表联系社区和联动‘会诊’,这个问题推动得很顺利,也为我们减轻了不少压力。”
“形式上从代表‘单一式’联系变为多主体‘组团式’联系,内容上从‘你讲我记’的单向输出变为‘你呼我应’的双向奔赴,办理上从‘背对背’变为‘面对面’答疑。”区人大有关负责人精炼地概括了这一制度的特点与优势,由此,群众更直接地参与民主协商,更充分地表达民意民智,更真切地感受全过程人民民主。而这也将成为良性循环,推动群众更积极地参与社区公共事务,也是代表助力社区治理的有效途径,持续营造共建共治共享的良好氛围。
据悉,2024年以来,区人大共开展国家机关工作人员、律师、社区工作者协助代表联系社区12场,参与的各级人大代表75名、国家机关工作人员104名、律师9名、社区工作者33名,收集意见建议48个,解决问题36个。