美国上诉法院周四裁定,联邦通信委员会(FCC)无权恢复具有里程碑意义的网络中立规则。这一裁决对即将离任的拜登政府来说是一个打击,因为拜登政府曾将恢复开放互联网规则作为优先事项。拜登总统于 2021 年签署了一项行政命令,鼓励联邦通信委员会恢复这些规则。


位于辛辛那提的美国第六巡回上诉法院的一个由三名法官组成的小组表示,联邦通信委员会无权恢复该规则,该规则最初由民主党前总统巴拉克·奥巴马在 2015 年实施,但随后在共和党前总统唐纳德·特朗普的领导下于 2017 年被委员会废除。

网络中立规则要求互联网服务提供商平等对待互联网数据和用户,而不是限制某些用户的访问、降低速度或屏蔽内容。这些规则还禁止 ISP 为受青睐的用户提供更快的网络速度或访问权限的特殊安排。

法院援引了最高法院 6 月份在 Loper Bright 案中做出的裁决,该裁决推翻了 1984 年的一项先例,该先例规定政府机构在解释其执行的法律时应给予尊重,这是限制联邦机构权力的最新裁决。法院裁定:“适用 Loper Bright 意味着我们可以结束 FCC 的犹豫不决。”

该裁决保留了加利福尼亚州和其他州采用的州中立规则,但可能会终结 20 多年来赋予联邦监管机构全面监督互联网的努力。

FCC 主席杰西卡·罗森沃塞尔呼吁国会在裁决后采取行动。罗森沃塞尔在一份声明中表示:“全国各地的消费者一再告诉我们,他们想要一个快速、开放和公平的互联网。根据这一裁决,很明显国会现在需要听从他们的呼吁,承担网络中立的责任,并将开放互联网原则纳入联邦法律。”

FCC 于 4 月按照党派路线投票决定重新承担对宽带互联网的监管监督,并恢复开放互联网规则。行业组织提起诉讼,并成功说服法院在审理案件期间暂时阻止这些规则。

即将上任的 FCC 主席 Brendan Carr 去年投票反对恢复。他周四没有立即发表评论。

前 FCC 主席 Ajit Pai 表示,法院的裁决应该意味着恢复这些规则的努力结束,重点转移到“对美国消费者真正重要的事情上——比如改善互联网接入和促进在线创新”。

特朗普政府不太可能对该决定提出上诉,但网络中立倡导者可以寻求最高法院的审查。这些规则将为 FCC 提供新的工具来打击中国电信公司,并有能力监控互联网服务中断。

一个代表亚马逊、苹果、Alphabet 和 Meta Platforms 等公司的团体支持 FCC 网络中立规则,而其成员包括 AT&T 和 Verizon 的行业组织 USTelecom 去年称恢复网络中立“完全适得其反、没有必要,并且是一种反消费者监管干扰”。

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