驱车从仓前街道出发，我们在运溪高架路和杭长（宜）高速公路一路畅通。下了高速，眼前的绿色陡然增多，大片茶山就在眼前，一轮一轮的茶树在小丘陵上，勾勒出一个又一个美丽的弧线。
视野开阔，阳光正好。我们仿佛一头扎入精心编制的路网中。这里的农村公路整洁宽敞，像一条条灰色的绸缎镶嵌在山丘、农田和民居之间。
黄昏时刻，我们到达了此行的目的地——径山镇小古城村。
小古城村是2003年由俞家堰村、钱家滩村和吴山村合并而成，因省级文物保护单位小古城遗址坐落村内而得名。曾经的小古城村经济薄弱，穿着胶鞋走泥路，面朝土地背朝天的日子周而复始，锄头抡出花来也翻不出金疙瘩。
2005年1月4日，时任浙江省委书记习近平同志来到小古城村，留下沉甸甸的嘱托——“村里的事情大家商量着办”。
2017年10月，党的十九大将“众人的事情由众人商量”（以下简称“两众”理念）写进报告。
如今，小古城村已是远近闻名的全国民主法治示范村，不断有全国各地的人前来参观取经，带动了村里文旅产业的发展。小古城村还取得了全国乡村旅游重点村、全国文明村等几十项荣誉。
探索小古城蝶变的秘密，正是我们此行的目的。
01 “‘村里的事情大家商量着办’，我们一直都是这么做的”
小古城村老村委西北方向200米，就是村民林加新的家。清晨的阳光洒在农家小院，主人林加新正撩着袖子安装儿童玩乐设备。左边的草地上，已经架设好了滑滑梯、秋千、蹦床。林加新笑着说：“这是外孙点名要的。现在生活好了，这些东西我们都买得起。”
（村党委书记林国荣和村民们在大樟树下议事）
得知我们的来意，他热情地拉我们进屋，招呼妻子给我们泡上热茶。林加新一边介绍一边说：“当时习近平同志就是在这个院子里和我握手，后来我们一起走进家里拉家常。”
（村民龙丽娟在自家民宿里分装笋干）
林加新出生于1965年，2000年得益于小古城村附近的双溪漂流景区，林加新靠卖竹筒饭，成为了村里首批吃上“旅游饭”的人。
【林加新（右）在村民家商量事情】
2005年1月4日，时任浙江省委书记习近平同志来到小古城村考察调研，提出“加强基层民主法治建设，服务好‘三农’”的要求，并对发挥村民主体作用，建设美丽家园提出殷殷期望。
林加新笑着对记者说：“你也看到了，党的富民政策是越来越好，失地农民也有了保险。村里都是小别墅，哪有穷的？”
顺着林加新手指方向看去，鳞次栉比的乡村小别墅装点在青山绿水之间，俨然一幅美丽乡村画卷。林加新补充说：“‘村里的事情大家商量着办’，我们一直都是这么做的。”
02 “商量就是要近点、再近点，才能将民意听得清、听得全”
2017年10月，党的十九大将“众人的事情由众人商量”写进报告。“听到这个消息，既感到振奋，又感到光荣。走‘两众’道路是全村共识。”林加新说。
关于“两众”理念的记忆，林加新说要从2003年的并村说起。“并村搞不好要出大事的，多亏了大家无数次坐在一起商量，才一起平稳渡过了这段时期。”林加新说。
当时，原来的俞家堰村有个砖厂，村民们想在真正并村前把砖厂卖掉。因为一旦并村，意味着砖厂将成为3个村的集体资产。
“就这个事情，我们举行了很多次村民协商会议，不同意见一下子全蹦出来了。”林加新说，“协商到最后，还是有一小部分村民反对的，那就少数服从多数嘛。”
并村后，砖厂出售，卖出的资金首先用作原俞家堰村内的道路硬化。这样一来，那些原本持反对意见的村民少了一些。看着硬化的村道，车能直接开到村民家的院子里，一些村民赞扬“钱花在了刀刃上”。
和“并村”一起来的，还有“千万工程”。其中，农村环境“五整治一提高”要求小古城村整治污染水源的养殖户。这又是一个棘手的问题。
2006年，林加新担任小古城村党委委员，生态环保是他的分管范围之一。他回忆说：“看着水还是清澈的，但很多游客下水后，一上来就浑身发痒，起疹子。”
绿水青山如果保不住，更不用谈金山银山。污染的源头就是养殖户。“小古城村涉及北苕溪沿线200米范围要禁养。”林加新当即立下“军令状”。
怎么解决？还是大家一起商量！
林加新很快召集村民、党员代表、老干部等一起商量，地点就定在一个养鸭户的家里。
让林加新印象深刻的是，养鸭的农户看到他们过来，很感动。
“你们来我家，是看得起我。今天，都在我家吃饭！”
饭桌上，大家敞开心扉，你一言、我一句，很快就达成一致意见：缩小规模，将部分鸭子转移到新的地方养殖，村委提供支持帮助。
那年，余杭“百万鸭军”大转移中，小古城村的身影走在了前列。林加新说：“和村民商量就是要近点、再近点，才能听得清、听得全民意。”
03 “我一个临安媳妇当上妇女组长，你说‘两众’不‘两众’”
采访当晚，我们打算寄宿在村民龙丽娟家的民宿，但可惜客房都满了。龙丽娟给我们推荐了村民徐林铃家的民宿。
“实在不好意思，下次，一定来我家住。”龙丽娟说，“晚点，我干完活过来和你们聊天。”
晚上，在徐林铃家的民宿客厅，龙丽娟如约而至。她手上的胶皮手套还没有摘下，脚上还套着干活的雨靴。她笑着说，刚干完活，没来得及换鞋子就过来了。
2006年，龙丽娟从临安嫁到小古城村，风风火火的性格，加上勤劳肯干的作风，让她成为了远近闻名的干活好手。
“这么些年，对‘两众’理念有什么感想？”
开门见山的提问让龙丽娟先是愣了一下，她马上反应过来后说：“我一个临安媳妇当上妇女组长，你说‘两众’不‘两众’？组里大大小小的事情都要参与商量。”
民主与和谐，是龙丽娟对19年来生活在小古城村最大的感受。她说：“就像我推荐林铃家的民宿一样，她有招待不过来的客人也会推荐给别人。我觉得是‘两众’理念带来的，我们村的邻里关系一直都很好的。”
最近，龙丽娟所在的红卫组刚开过年终会，讨论了今年的工作情况：开支核算、组里路灯维护、森林防火……还把明年要做的事情商量了一下。
这些组里的“小事”是龙丽娟心里的“大事”。她说：“大家商量好了，我们作为党员要带头去做。最终的目的是为了把关系到大家利益的事情都做好。”
“两众”理念也是龙丽娟致富的法宝。这几年，龙丽娟不仅把民宿做起来了，还和丈夫建设一个农场。
“每年我们村都会举行很多次关于未来发展的‘议事’。大家商量出来要做特色文旅产业，吸引游客来我们村深度游。”龙丽娟说，她和丈夫、朋友聚在一起围成了一个“两众”单元。关于发展，大家一起畅谈，最终才建立起如今的农场。
去年4月份的时候，龙丽娟家的“一日农民”体验活动火了。“那个月真热闹啊！我数过的，最多的一天有102辆小车开来参加活动，大巴车最多的时候有7辆。这阵仗我们以前哪见过？”龙丽娟说，“多亏了大家一起商量，效果真的很好。”
谈笑着，时间过得飞快，已经指向晚上11点。
送别龙丽娟，外头已是月明星稀。龙丽娟转过头来说：“最近天气不错，我希望能多挖一点笋，多赚点本钱。明年大家继续一起商量，把农场搞得更好。”
04 “‘众人的事情由众人商量’是块宝，哪都用得上，本事大着呢”
小古城村村委会3楼的一个房间里，一场会议正在进行，14个人围坐在椭圆形会议桌两边。小古城村党委书记林国荣的声音洪亮：“这个方案，大家都同意吗？没意见就通过了。”
（村道边“众人的事情由众人商量”八字赫然入目）
2024年，小古城村建设高标准农田，其中有一条水渠借道双溪村，涉及到双溪村村民的利益。这件事情涉及两个村，还有施工方。“我第一反应就是一起商量一下。”林国荣说。
（露营基地）
（彩虹滑道）
这样的讨论，几乎每天都在小古城村上演。“村里的事情大家商量着办”已经成为大家解决难题的第一选择。
（小古城村未来馆）
20年来，林国荣最大的感触，就是“两众”理念的外延不断拓宽。“‘众人的事情由众人商量’是块宝，哪都用得上，本事大着呢。”
随着小古城村的“朋友圈”不断扩大，越来越多繁杂的事务促使“两众”理念不断拓展外延。涉及别村的事务要运用“两众”，牵手乡贤、优秀企业家等要运用“两众”，和上级部门沟通也要运用“两众”……
2023年7月1日，以“两众”为主题的情景剧《古城新风》在小古城村上演。节目由村民自编自演，实景再现了小古城村以“两众”基层民主协商的生动实践，推动乡村蝶变、村民致富的生活图景。之后，该剧利用“相约周末”文艺汇演等载体，在径山镇15个村社巡回演出。去年12月15日，聚焦基层治理实践的广播剧《大樟树下》也与听众见面，“两众”理念飞入千家万户。
近年来，余杭不断加快基层民主协商改革，村社民主协商议事会建设完成率达100%，基层民主协商机制“遍地开花”。不同的村庄已经形成了各具特色的议事品牌，如“茶汤议事”“兰坪议事”“草帽议事”等。
“众力并则万钧举，群智用则庶绩康。”廿载春秋，小古城村牢记习近平总书记嘱托，“两众”理念脱胎壮大于这20年的坚守，并不断发扬光大，泽润余杭。
林国荣深有感慨地说：“最早，‘两众’理念就在村子里打转。现在‘两众’走出了村子，走出了径山，将来一定会有更大的发展。”
告别林国荣，车子驶出小古城村，径直上了高速。没多久，眼前已是城市的霓虹。回头望去，小古城村早已隐没在了群村之间，它那么平凡，又如此光荣。
来源：看余杭客户端
