近年来，日本在应对低出生率问题上采取了一系列措施。其中，东京都政府的一项重要举措引起了广泛关注——计划于2025年4月启动“上四休三”工作制。
东京都知事小池百合子于12月3日宣布了这一制度。该制度的适用对象主要是东京都政府的职员，小时工等人员不在此列。现行制度下，东京都政府职员实行“做五休二”，每四周还可选择一个工作日休息。而新工作制将利用“弹性工作制”，只要雇员在四周内累计工作时长达到155小时，就能够自由安排上下班时间，实现一周工作四天、休息三天。例如，雇员可以选择在周一至周四每天工作近10小时，然后周五休息。
此外，东京都政府还计划为子女处于小学三年级以下的员工提供更多便利，允许他们晚到早退。
日本厚生劳动省的数据显示，2023年日本新生儿数量仅为72.7万人，总和生育率即育龄女性平均生育子女人数降至1.20，两项数字均创历史新低。
“上四休三”制度的推出，旨在帮助员工更好地平衡工作与育儿，进而提高生育率。不过，这一制度在日本社会引发了广泛讨论，并未获得舆论的一致支持。《日本经济新闻》去年1月的民调显示，57%的受访者认为“不应该推进”，高于认为“应该推进”的37%。民调结果还表明，越年轻、年收入越高的受访者，越倾向于赞成推进“上四休三”制度。
“上四休三”制度的实施，对日本社会可能产生多方面的影响。从积极方面来看，它给予了员工更多的休息时间，有助于恢复精力，提高工作效率，最终提升整体劳动生产率。对于职业女性而言，能更好地兼顾工作和家庭，减轻育儿压力。
然而，也存在一些挑战和担忧。部分企业可能面临生产力下降的问题，尤其是在竞争激烈的全球经济环境下，缩短工作时间是否会削弱竞争力值得探讨。此外，即使有了更多休息时间，经济压力仍然是阻碍生育意愿的重要因素，单靠该制度恐怕难以从根本上解决低生育率问题。
茨城县和千叶县已分别从今年4月和6月开始引入类似的“上四休三”制度，这些地区的实践将为东京都政府的改革提供宝贵经验。
日本劳动法较为完善，对劳动合同、工资、工作时间、社会保险等方面都有详细规定。例如，雇主必须以书面形式与雇员约定雇用条款，明确合同期限、工作地点和业务、工作时间起始等事项；工资需以货币形式直接、全额支付给工人，至少每月一次；雇主有义务为雇员缴纳社会保险等。
东京都政府的“上四休三”工作制是一项具有挑战性的改革尝试。其能否真正提高生育率、提升工作效率，以及如何在实施过程中应对各种问题和挑战，都需要时间来检验和观察。这一制度的实施也为其他地区提供了参考和借鉴，促使人们进一步思考如何在工作与生活之间找到更好的平衡。
日本劳动法规定方面，涵盖了多个重要内容。雇主需以书面形式与雇员约定雇用条款，明确合同期限、工作地点和业务、工作时间起始、有无加班、休息时间、休息日和休假、工资及其支付方法、工资截止时间和发放时间、退休有关事项等。劳动合同期限方面，通常雇主和雇员可自由签署定期或无固定期限合同。试用期不是强制的，但一般为三到六个月，不应超过一年，试用期内或结束时解雇雇员需有合理理由。雇员工资方面，有最低工资标准，雇主支付工资至少每月一次并在固定日期支付。
工作时间上，一般每天不超8小时，每周不超40小时，加班需支付加班费，经理或以上级别人员通常无加班费。离职通知期方面，解雇方须在至少30日前就解雇事通知被解雇方。社会保险方面，雇主有义务为满足条件的雇员投保多种保险。此外，日本劳动法还对额外薪金、劳动争议处理等做出了规定。
日本劳动法在保障劳动者权益方面较为全面和细致，各项规定旨在维护劳动关系的稳定和公平。这些规定不仅适用于日本国内的企业和劳动者，也为在日本工作的外国人提供了相应的法律保障。同时，随着社会和经济的发展，日本劳动法也在不断调整和完善，以适应新的情况和需求。
