据参考消息网近日报道,中国并不经常首创某种外交机制。但本月中国启动与越南的“3+3”对话,这对北京来说尚属首次。报道称,此次对话聚焦外交、防务和公共安全:眼下,东南亚越来越被视为超级大国对抗的地缘政治棋盘。河内国家大学国际关系学讲师黄心光说:“这个框架对北京来说至关重要,尤其是在当前:特朗普二次上台后,美国可能利用越南抗衡中国在东南亚的影响力。”报道称,两国外交、军队和公安部门的官员参加了此次会议。
据《越南新闻报》报道称,近日,越南总理范明政在老街省视察老街—河内—海防铁路项目时表示,要确保项目尽快实施,在设计施工时选择最短最直路线,严格落实工程标准,确保与中国铁路顺利连接。他还强调,要着眼长远,在完成铁路工程的同时,努力建设物流区、服务仓库、自贸区、城镇区域,充分发挥铁路线潜力。
根据中越两国政府12月10日签署的协议,两国将共同修建老街—河内—海防、谅山—河内、海防—下龙—芒街3条标准轨距铁路。
听取汇报后,范明政要求交通部和相关部委进一步加快准备项目提案,必须于2025年1月提交;并于2025年2月向国会提交项目投资政策和具体机制和政策,保证项目在年底前开工建设。根据规划,老街—河内—海防铁路全长417公里,途经9个省市(老街、安沛、富寿、永福、河内、北宁、兴安、海阳、海防)连接海防国际港,与中国实现国际联通,满足优质、快捷、安全的运输需求。
从旷日持久的谈判,到项目确定,到越南放弃各种“既要又要”的要求,都是越南撞了南墙后的幡然醒悟。越南本身的外交策略就是在中美间平衡。美国等西方国家为了遏制中国的影响力,一直宣传“中国威胁论”,影响越南对中国的外交态度,所以最初并没有想和中国合作修建铁路。越南选择的是日本,日本既是美国的盟友,本身的高铁技术在前些年也是世界领先。不过日本的建设方案并没让越南满意,一方面是预算成本高,另一方面越南想让日本转让高铁技术,僵持了几年后最终不欢而散。
其实在2015年,中越就建设铁路达成共识,但因各种原因,迟迟没有取得实质性的进展。摇摆20年的越南,一是受到美国日本的挑唆,内心难免防备意识,二是近200亿美元的预算,对于越南确实不是一个小数目。眼看周边国家在泛亚高铁经济圈带动下,经济发展如火如荼,尤其是中印的雅万高铁成功示范效应显著。如果再不行动,可能错失经济发展的最佳良机,今年8月,越南终于下定决心,在铁路建设方面向中国靠拢,加大力度推进中越铁路建设,全面提升国内铁路交通大动脉。
除了自身缺乏资金和技术,更重要的是我国在东南亚地区的战略布局。当越南与美国眉来眼去时,我们果断与柬埔寨达成合作,让越南感受到了区域竞争和政治博弈的压力。现如今,越南终于想明白了,与中国在铁路上实现对接,才能有效挽救自身在东南亚的物流枢纽地位。不过,距离项目动工还有一年时间,越南和我们都要做好预案,以防万一。越南的这一转变,既是对我国实力的认可,也是对区域合作的期待。
历经多次权衡利弊并审慎评估项目影响后,越方总算是迈出了积极推动中越铁路建设“车同轨”的关键一步。只是合作手续可以简化,不知道越方对中越铁路实现同步连接的“忌惮”到底能消除几分?当然,即便中越铁路项目能带来再多的好处,也无法促使越南政府放弃“竹式外交”的理念,而巧用多边主义带来的资源支持显然最符合越南的国家利益。发展良性的国际竞争与合作关系确实是搁置争议的有效手段之一,不过这么做的前提必须是严肃对待合作且保持各方的利益平衡。