封面新闻记者 代睿
12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议在京闭幕。会议表决通过了全国人大民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、华侨委员会分别提出的关于十四届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
封面新闻记者注意到，《全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十四届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》显示，该委员会对多位全国人大代表提出制定公共场所禁烟法的议案进行了审议。
审议结果认为，《关于制定公共场所禁烟法的议案》等7件议案提出的6个立法项目，建议深入进行研究，在制定或者修改相关法律法规时统筹考虑，同时加强和改进相关工作，充分吸收采纳代表议案所提出的立法建议。
报告指出，吉林代表团徐艳茹等32名代表提出关于制定公共场所禁烟法的议案１件 (第144号)。议案提出，吸烟是当今世界严重的公共卫生问题之一，公共场所禁烟不仅是社会文明的象征，也关乎人民的生命健康权益。建议制定公共场所禁烟法，为社会创造无烟环境，保护人民的健康权益。
报告认为，近年来，国家卫生健康委会同有关部门以无烟环境建设、烟草流行监测、宣传科普等为重点，持续倡导文明健康的生活方式，扎实推进控烟工作，指导各地加大执法力度，持续提高无烟环境保护人群的比例。国家卫健委已促请有关部门落实现行法律法规中有关控烟的规定，认真研究吸纳代表议案提出的意见和建议，在相关法律的制定或修订中充分考虑议案提出的建议。
近年来，有关公共场所控烟的立法一直受到社会关注。据媒体报道，2005年，我国与世界卫生组织签订《烟草控制框架公约》全面推进控烟履约。然而，我国尚无全国性的控烟法律法规，控烟法条散见于《未成年人保护法》《烟草专卖法》《广告法》《慈善法》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律中。
当前，我国控烟立法以地区性立法为主。2023年，44个城市新出台或修订了市级控烟相关法规。截至目前，我国24个省份出台省级控烟相关法规，254个城市出台市级控烟相关法规。
中国控制吸烟协会副会长、北京控烟协会常务副会长支修益在《2023年中国控烟观察——民间视角》报告交流会上表示，2022年中国肺癌发病人数106.06万，死亡人数73.33万，分别占全球肺癌发病和死亡的42.42%和40.73%。
“无论是发病人数还是死亡人数，肺癌这种趋势都令人担心。肺癌诱发原因，涉及因素多种多样，但烟草流行是最大致病因素。”支修益认为，需要加快推进全国层面的控烟立法。这对实现健康中国的战略，更好地保护公众健康，降低吸烟带来的医保支出压力，具有重要意义。
