12月21日，在西安灞桥区一名4岁男童在村口附近玩耍时，被两只恶犬袭击，等家人赶到事发现场时，孩子受伤严重，已经陷入昏迷状态。（此前报道：）
公益律师赵良善表示：“如果男童的伤情构成重伤，且郭某主观存在过失，那么狗主人郭某或涉嫌过失致人重伤罪。如果男童的伤情构成轻伤，经警方调查，郭某主观存在故意，则涉嫌以危险方法危害公共安全罪。 张某明知郭某涉嫌犯罪，而刻意掩盖事实，做虚假证明，张某则涉嫌包庇罪。 郭某不仅需要承担刑事责任，依据《民法典》第1245条、第1246条的规定，郭某还需向男童承担民事赔偿责任。”
近年来，从全国范围来看，恶犬伤人的时有发生，光是我们在节目当中就提到过很多类似的案例。一方面，是有些人违规饲养大型犬、烈性犬，而这些犬只的攻击性也比一般的宠物狗要高出很多。
另一方面，是有些人对自己饲养的犬只缺乏起码的管束，这也让犬只伤人的风险大大提高。所以，通过这些惨剧，我们更应该思考这样一个问题：如何才能对人们的养犬行为进行更为严格的规范？
首先，规范养犬这件事并不是“无法可依”。随着饲养宠物犬这件事情变得越来越普遍，全国各地都出台了相应的管理规定。就拿西安市为例吧，1995年的时候就出台了《西安市限制养犬条例》，并在此后进行了四次修正。
条例当中，对于养犬的登记管理、犬类的预防接种、养犬行为规范等问题，都作出了明确的规定。但在现实生活中，很多人都会有这样的感觉：这些规定，往往只能约束那些本来就守规矩的人。
我们经常能够在公共场所看到，有些狗主人遛狗的时候不牵绳、不戴嘴套，放任它们四处狂奔，还总会美其名曰“我家的狗不咬人”；还有一些的不负责任的狗主人，对自己的宠物狗进行遗弃，让它们变成流浪狗，对人们的安全造成更大的威胁——然而，上面提到的这些行为，如果不造成恶劣的后果，狗主人很难受到相应的惩罚。
当然，养犬规定无法得到有效落实，背后是有一些客观原因的。比如，监管部门缺少人手，无法全面掌握辖区内宠物犬的饲养情况；再比如，严格执法需要付出的成本过高，还往往会面临着“法不责众”的困境；此外，小区里的保安或者其他业主，碰到违规养犬的情况，往往会本着“多一事不如少一事”的心态，并不会向监管部门进行反映……
但是，不管有再多的客观原因，规定不能得到严格执行，就会制造出“恶犬伤人”的潜在风险。我们不能总是等到惨剧发生之后，才意识到之前的工作没有做到位。
所以，我们今天的话题，看似是在讨论“狗”的问题，但最终，这些问题都要落在“人”的身上。对于狗主人来说，应该增强自己的责任感，牢牢牵住手中的绳子；而对于监管部门来说，更应该做到严格执法，监督那些不负责任的狗主人，让他们时刻牢记心中的“绳子”。最后来听一听评论员周硕的观点。
评论员周硕——
随着近些年几起恶犬伤人事件，相信公众已经对相关的法律问题比较清楚了。一般而言，饲养宠物致人伤害，适用法律里面的“无过错责任原则”。也就是一般而言，法律是过错责任，有多大的错误，承担多少责任。但是无过错责任原则是，不用管责任大小，先推定你全部责任，再由你去举证证明，自己可以减轻责任。所以，养宠物本身就要承担一些风险。当然，如果该做的都做好了，宠物伤人的可能性本来就会大大降低。
新闻当中看到的所谓恶犬伤人事件，就是因为狗主人，该做的都没做。第一，恶性犬本来就不允许饲养，偷偷养了，自己又训不好狗，当然就会出现问题。第二，不栓绳，假设栓绳了，狗主人对狗有个束缚，也不至于完全喝止不住狗冲上去咬人。第三，这种狗就更不用说办证件的问题了，办不下来。
流浪狗的问题我觉得不用多说，顶多值得注意的是，不少流浪狗是狗主人抛弃的。既然养了，就不应该随意抛弃，即使对生命的不负责任，更是对公共安全不负责任。家养狗伤人的主要责任人就是狗主人，这个不用多说，尤其是恶性犬伤人，不只是民事赔偿责任，我甚至认为应该按照以危险方法危害公共安全罪来进行论处，要严肃处理。
恶性犬伤人，还有监管部门的执法力度不足的问题。其实在一个片区当中，谁家偷偷养了大狗，周围邻居都知道，甚至会在微信群里讨论。城市社区对于养犬管理还是相对严格的，但是在广大农村地区，可能没有禁养犬只的规定，也没太有栓绳的讲究。但是这些安全隐患不能够放任，还是应该进行一些管理和劝导。
来源：陕西交通广播
文字：冯玄
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