来源：中国日报网
日前，青岛市城阳区流亭街道面对日益增长的养老助老服务需求，以“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”为目标，立足实际，勇创新路，在体系建设、夯实服务设施、创新服务、打造品牌等方面进行了诸多探索，攻难点、补短板、创亮点，搭建“街道-社区-家庭”多级养老服务体系，依托3处养老服务机构、1处养老服务中心、30处社区养老服务站、13处助老餐厅（助餐点），打造“15分钟”养老服务生活圈，养老服务取得阶段性成效，全街道老年人幸福感和获得感得到大幅提升。
软硬件双增配，助推养老服务提质升级
多措并举，增加服务设施供给。采取新建、改造、整合资源等方式，增加街道和社区养老服务设施供给。为解决街道辖区东西跨度大，老年人无法实现“15分钟养老服务生活圈”问题，走访摸排街道37个社区养老服务站建设情况，通过合理划分区域，改造与新建30处社区养老服务站，打造嵌入式社区养老服务机构。与失智老年人日间照料中心、社区养老服务站、社区卫生服务机构等，通过整合设置或邻近设置，为社区老年人提供日间照料、助餐送餐、短期托养、精神慰藉等服务。
社会参与，实现养老、助老服务多元供给。鼓励社会力量广泛参与，推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局。近年来，流亭街道持续对养老、助老服务予以政策支持，免费提供服务场所，目前街道或社区累计减免房租近100万元。2024年，由7家爱心餐饮企业、社区新建7处助老餐厅（助餐点），同时对现有13处助老餐厅予以扶持奖励，累计发放奖补资金近200万元。
入户评估，实现养老服务供需精准对接。通过建立老年人需求评估体系，解决供需信息不对称问题，推动实现养老服务供需的有效对接，并在评估基础上，绘制养老“关爱分布图”、设立“养老顾问”等多种形式，为老年人提供精准分类服务。对全街道60岁以上困难老年人、独居、空巢、失能等特殊困难老年人开展摸查工作，建立老年人动态管理数据库、老年人能力评估等级档案、养老服务需求、养老服务设施于一体的养老“关爱分布图”。
适老化改造，提升养老服务硬件水平。从提升社区老年人养老硬件水平入手，建立老年人关爱制度，不断改善社区老年人养老服务水平。重点将60周岁以上失能失智、孤寡失独、高龄特困和留守老人、80岁高龄老人列为结对服务对象，由政府为其购买养老服务设备，由社区负责监督指导，第三方服务公司组织实施，目前已完成1100户老年人适老化改造工作，明显改善了老年人生活质量，养老服务水平进一步提升。
“四级”联动响应，实现社区养老服务智慧化。依托区级养老服务智慧平台，建立“区、街道、社区、家庭”四级联动响应模式，当区平台反馈老人使用设备异常后，通过区、街、社区微信群，工作人员第一时间响应，确保5分钟内联系到老人或家属，询问异常情况，并予以反馈解决，形成养老服务闭环，切实发挥改造时效，解决老人实际困难问题。
搭建金字塔型养老体系，形成服务“组合拳”
打造高端、高品质养老机构。城润家白沙精典颐养社区作为青岛市首家由市直国有企业与民营企业合资兴办的混合所有制医养结合型的养老机构，为一家高标准、高规格的精典颐养社区。提供135间并设有专门的康复健身区、专属的社区门诊、多功能活动厅、精神关怀区，为165名老人提供服务。为老人定制专属的服务和颐养方案，打造随需而至的乐享无忧生活。同时遵循“品质养老、积极生活”的服务理念，引入欧美自助式颐养服务模式，聘请国际知名颐养专家全程策划指导，致力于为自理、介助、介护、失智失能长者提供生活家庭化、环境舒适化、关怀人文化、服务专业化的全方位颐养服务。
建设普惠性养老院。德康养老院作为一家“三星级”养老机构，2014年成立以来，累计为街道辖区600余人次老年人提供养老服务。通过规划设置双人间、三人间和多人间，入住自理、半自理、不能自理老人，满足各类普通家庭养老服务需求。为进一步满足多样化养老服务需求，配有医疗门诊、康复科，专业医师、护士24小时为老人提供医养服务。同时配备完善彩电、空调、卫生间、助老餐厅等基础配套设施，满足基本生活需求，图书室、棋牌室、阅览区和老年活动大厅为老人提供更多丰富的娱乐活动，建设成城阳辖区普惠性养老院。
实现嵌入式社区养老服务。通过合理布局，不断完善养老服务体系，积极打造一系列便民举措，按照《城阳区居家社区养老服务体系建设实施方案》，已打造完成1处街道居家社区养老服务中心、30处社区养老服务站，形成“15分钟”养老服务圈，实现由机构养老向嵌入式居家养老的转变。截止目前，已打造完成的养老服务中心与各社区230余名失能半失能老人签约，按需实现居家养老服务，形成各片区居家养老服务的全覆盖，将服务延伸到社区一线，打通养老服务“最后一公里”。
找准社区养老助老关键“点”，养老助老服务更精准
政府兜底，主攻困难老人医养问题。街道以政府购买服务的方式，择优确定1处居家养老服务中心，每月免费上门为全街道31名低保、低边失能、半失能老人提供45～60小时居家养老服务。鼓励支持社区社会组织或亲属、邻居签订照护协议，每天进家入户以家访、助餐等形式对分散供养的经济困难老人进行巡访、探望和照护，随时掌握分散供养服务对象的情况和需求，及时解决生活中遇到的困难和问题，老人生病时由专人陪护到签约的医疗机构治疗，基本上解决了全街道分散供养经济困难老人“老有所养、老有所医”问题。
针对助餐问题“因地制宜”。为解决老年人不愿出门、就餐难问题，街道积极引进爱心餐饮企业，拓展助老餐厅覆盖面，多形式开展助餐服务。所有餐厅确保正餐菜品达到8种，通过不断优化提升助餐服务品质，满足广大老年人助餐需求，目前已辐射服务全街道30余个社区，基本实现辖区养老助餐全覆盖。现有的13处助老餐厅每天为街道辖区800余名老人提供用餐服务，解决老年人用餐难的问题。部分社区根据实际情况，采取“自给自足”非营利方式运营，由志愿者及社区老人自主经营，服务本社区老年人，通过不同的助餐形式，让更多的老年人享受到更加便捷的服务。除享受市、区、街道奖补资金外，社区对60岁以上老年人每餐仅收取2元餐费，其余资金均由社区提供助餐补助每人每餐3元至6元。
整合现有关键资源，助力社区养老助老服务。依托社区文明实践站、社区老年活动中心、社区卫生医疗服务站、助老餐厅，建立集娱乐、休养、就餐、医疗服务为一体的养老助老服务体系。为让全街道老年人有一个属于自己的养老助老场所，璞真居家社区养老服务中心辐射9处社区养老服务站，开展社区养老服务工作，并配备护理人员，按照老人需求进行上门护理、送餐服务等。同时各服务站设休息室、文化活动室、健身室、棋牌室、图书阅览室等，为老年人提供居家养老、读书看报、健身休闲、文化娱乐、助餐、助医、助急、助行等服务，化解老年人的孤单感。为老人提供心理咨询、康复理疗，中医按摩推拿等更专业更亲民的护理服务，提供全方位的24小时照料服务。（图片由王萌、张潇潇授权提供）
