5月16日消息，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）对中东进行访问期间，他与沙特和阿联酋密集签署了一系列人工智能合作协议，这些协议正在其政府内部引发激烈分歧。一些对华鹰派官员愈发担忧，这些项目可能危及美国国家安全与经济利益。
特朗普团队已与沙特阿拉伯相关方达成协议，允许其从英伟达和AMD大规模采购半导体芯片，而向阿联酋运送的人工智能加速器芯片则可能超过100万颗，大部分将用于由美国公司主导或参与的项目。这些芯片被广泛用于开发和训练能够模拟人类智能的模型，是当前人工智能时代最具战略价值的关键技术。
据知情人士透露，部分政府高层官员正试图延缓这些交易，原因是美国尚未设置足够的保障措施，以避免出口至海湾地区的美国芯片最终使中国受益——中国与该地区存在深厚联系。尽管协议文本中包含禁止中国企业接触相关芯片的原则性条款，但一些官员认为，在缺乏具有法律约束力的具体规定前，不应仓促宣布协议。
这些对华强硬派同时对白宫人工智能顾问戴维·萨克斯（David Sacks）的立场感到警惕。作为谈判的关键人物，萨克斯被指愿意考虑来自海湾国家领导人的一些提议，而这些提议在部分政府官员看来存在明显的国家安全风险。尽管目前已达成的双边协议中尚未纳入这些内容，但相关担忧仍在发酵。
除安全隐忧外，部分特朗普政府高层质疑向美国境外大规模出口芯片是否符合战略利益，尤其是本届政府将维持美国在人工智能领域的全球主导地位列为核心目标。正如副总统JD·万斯（JD Vance）在今年2月巴黎人工智能峰会上所言：“特朗普政府将确保最强大的人工智能系统在美国本土构建，并采用美国设计与制造的芯片。”
即便所有已宣布及规划中的中东合作全部实施，美国仍将掌控全球绝大多数的计算能力，但海湾国家也将首次具备由顶级美国产硬件驱动的重要技术能力。
包括萨克斯在内的协议支持者认为，如果美国不鼓励世界使用其芯片，有志发展人工智能的国家终将转向中国企业提供的替代方案——这些企业在缩小与行业龙头英伟达的差距方面已取得进展。
萨克斯周二与沙特官员会晤时表示：“我们需要我们的朋友，例如沙特及其他战略伙伴与盟友，愿意在我们的技术之上进行发展。”"对于该技术最终流入中国的可能性，他称"对于像沙特这样的朋友而言，这完全不是问题"。
但并非特朗普政府中的所有人都这么认为。知情人士称，过去两天不断升级的讨论中，数位高官探讨了如何延缓海湾人工智能协议实施——以及暂缓尚未公开的项目。特别受关注的是美阿双边协议中可能包含ChatGPT开发者OpenAI的大型项目。
特朗普本周早些时候访问沙特和卡塔尔后，于周四抵达阿布扎比。知情人士透露，总统到访当日上午，现场官员仍在积极谈判，预计协议将在近期推进。
若协议达成，对华强硬派或通过华盛顿监管程序施压。所有输往海湾地区的人工智能芯片均需通过美国政府多部门联合审批程序。当局在废除拜登政府制定的框架后，正在起草全球半导体出口新规，这为设置针对中国的限制条款及其他战略优先事项提供了新契机。
萨克斯及其他支持中东项目的官员坚持认为，只要能在安全条款保障下积极推动技术扩散，将是一场符合美国长远利益的战略胜利，对维持其在人工智能领域的领导地位至关重要。
萨克斯的部分观点也得到了英伟达首席执行官黄仁勋等科技领袖呼应。他们认为，美国在先进芯片制造领域对中国的领先优势正在缩小。其逻辑是：若美国政府阻止有AI雄心的国家使用美国技术建设数据中心，美国或将把市场拱手让给其主要地缘政治对手。企业可能转而采购华为等中国科技巨头的芯片，而华为正是美国遏制中国AI雄心的核心目标。
辩论的另一方，特朗普政府与拜登政府的部分官员认为，只要其他国家仍渴求美国芯片，巨大的技术优势就能让美国持续制定行业规则。这些官员主张，政策制定者应在谈判中保持强硬立场，不得在对方未做出让步且缺乏坚实安全承诺的情况下，允许其获取顶尖美国硬件。
持此立场的特朗普政府官员认为，他们可能正在输掉关于中东芯片交易的内部斗争，特别是在阿联酋和沙特承诺向美国投资共计2.4万亿美元，为近期AI协议铺路之后。一些政府高官尤其警惕萨克斯采取的谈判立场，作为政府官员与科技高管敲定协议时的核心操盘手，他在整个过程中发挥着关键作用。
据知情人士透露，在特朗普出访前与阿联酋官员的一次会议中，萨克斯对阿联酋承接台积电生产设施持开放态度。台积电是英伟达和AMD等企业的主要芯片代工厂。阿联酋长期希望引入此类生产能力，并已将该计划纳入其更广泛的芯片协议构想中。
鹰派特朗普官员认为，台积电在阿联酋设厂具有危险性。考虑到阿联酋与中国的关系，支持其本土制造AI芯片的雄心将带来不必要的国家安全风险，尤其在未来政治格局发生变化的情况下，风险更大。目前的双边协议尚未包含台积电建厂内容，但关于该项目的单独谈判仍在进行中。台积电方面拒绝对此置评。
另一个持续引发美方担忧的焦点是阿联酋本土人工智能企业G42。这家总部位于阿布扎比的公司与华为存在历史渊源。尽管G42为促成去年与微软达成15亿美元合作协议，已承诺切断与华为等中国供应商的关系，但部分美国官员仍质疑该公司是否真正优先考虑美国利益。据报道，特朗普政府正审议一项协议，允许G42采购超过100万颗英伟达H100加速器芯片，这是该芯片制造商最顶级的产品之一。
该协议的反对者包括美国众议院中国问题特别委员会主席。该委员会去年曾发布视频，详细说明两党成员对G42的安全担忧。视频旁白由兰登·海德（Landon Heid）担任，此人是特朗普提名的半导体出口管制机构高级职位候选人，该机构负责制定芯片出口规则并审批具体交易。
据知情人士透露，美国-阿联酋协议中更广泛的安全要求细节将由两国官员组成的工作组敲定。目前协议已包含防止芯片转售至中国，以及禁止中国人工智能企业远程访问阿联酋数据设施等条款。据悉，萨克斯正试图主导细则起草工作，但遭到多位美方官员反对。
在与沙特的谈判中，沙特官员曾提议在包含华为硬件的设施中安装美国芯片。知情人士补充称，相关硬件并非华为人工智能芯片。尽管美国代表团当场否决该提议，但萨克斯会后表示特朗普团队至少应评估这个设想。部分官员认为这是从技术层面探讨国家安全风险，另一些人则视之为对美国安全关切根源的漠视。
对将华为视为美国对华政策红线的官员而言，仅是探讨这一可能性就令其无法接受。知情人士称，该设想未被纳入现行协议。
萨克斯在中东公开表态称："防止（技术）流向受关注国家是美国至关重要的政策目标，但实现起来并不困难。事实上，只需要派人到数据中心核查服务器机架数量，确保芯片仍在原位即可。"（小小）
