文 观察者网 刘程辉
据美国有线电视新闻网(CNN)3月22日报道,美国中东问题特使史蒂文·威特科夫(Steve Witkoff)日前接受采访时表示,解决俄乌冲突的最大障碍是克里米亚和被俄罗斯占领的乌克兰东部四地的地位问题,这是和平谈判中“房间里的大象”。他还说普京“不是坏人”,并称赞普京“超级聪明”且“直率”,普京的“亲切”给他留下了深刻印象。
美国知名记者、前福克斯新闻主持人塔克·卡尔森21日在社交媒体上公布了他与威特科夫的访谈视频。威特科夫说,特朗普政府与俄罗斯的谈判进展出乎人们意料之外,但领土问题仍需解决。
他认为,乌东四地——顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松的人们已表现出脱离乌克兰的意愿。“他们讲俄语。在公投中,绝大多数人表示希望接受俄罗斯的统治。”
他说,“乌克兰宪法对领土让步的限制”已成为谈判中“房间里的大象”。
“俄罗斯实际控制着这些领土。问题是:国际社会会承认这些是俄罗斯领土吗?”维特科夫说,“如果(乌克兰总统)泽连斯基承认了,他的政治生涯还能延续吗?这才是冲突的核心问题。”
美国中东问题特使威特科夫(左)与塔克·卡尔森对话 视频截图
泽连斯基上周末强调,乌克兰立场是“不承认被占领土属于俄罗斯”。他透露,美国在与乌克兰代表在沙特的会谈中提出了这个问题,他希望这个问题能在随后的和平谈判中得到解决,而不是在关于初步停火的讨论中解决,因为这将极大拖延整个谈判进程。
维特科夫暗示,解决乌克兰问题可能会给美俄带来更广泛的合作,双方正在考虑“整合他们在北极的能源政策”、共享航道,并且在人工智能方面开展合作以及“共同向欧洲输送液化天然气”。
“谁不希望看到一个美俄共同合作有益之事的世界呢?”他说。
维特科夫还对普京大加赞赏。他说,普京的“亲切”给自己留下了深刻印象,他称赞普京是个“聪明”且“直率”的人。
维特科夫说,在前往莫斯科会见普京之前,特朗普政府的一名人士警告他“要小心,因为普京是前克格勃特工”。但维特科夫认为,普京在克格勃的工作经历恰恰表明这位总统很聪明。“在过去,只有国家中最聪明的人才会进入克格勃……他是个超级聪明的人。”
维特科夫说,“我不认为普京是个坏人”,普京本月早些时候在莫斯科接见并与自己会谈,这是“亲切”的表现。他说,这次会面“非常私人”,普京还委托俄罗斯著名艺术家绘制了一幅特朗普的精美画像,委托自己转交给特朗普。
威特科夫表示,普京向他透露,其本人曾经在特朗普遇刺后前往教堂祈祷。他把这件事转达后,特朗普对此深受“感动”。
美国“政客”新闻网形容,特朗普长期以来一直表达对普京的钦佩,称他为“天才”“强有力的领导者”等,从而招致许多指责他对俄方态度软弱的批评。
3月18日,特朗普在与普京就乌克兰冲突等问题通电话后,发文说二人的交谈“非常好且富有成效”。
据俄罗斯媒体《生意人报》3月19日报道,普京希望特朗普政府正式承认乌东四地以及克里米亚属于俄罗斯,作为交换,俄方将不会提出对敖德萨及其他乌克兰领土的主权要求。
根据普京的说法,俄罗斯不会将目前俄控乌克兰领土归还给乌克兰,并要求特朗普承认俄罗斯对于克里米亚以及卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松的主权主张。“如果这种情况在不久的将来发生,俄罗斯将不会对敖德萨和目前属于乌克兰的其他领土提出主权要求”。
据路透社、美国有线电视新闻网等22日报道,两位知情人士表示,美国和乌克兰代表团将于23日在沙特利雅得举行首次停火谈判会议。报道称,此次会议将由技术层面的官员和专家参加,预计美国将于24日与俄方会面,双方可能会举行超出计划的更多会议。
泽连斯基早前强调,乌克兰官员将参与涉及美俄的谈判,但不会与俄罗斯代表同处一室。
泽连斯基22日在社交平台X上表示,他已在乌克兰东北部与高级军事指挥官会面,讨论了俄乌战场的前线局势,以及此次美乌官员会谈。
“我视察了波克罗夫斯克战术小组的指挥所,会见了‘无人机阵线’的指挥官们——这些部队整合了乌军最精锐的无人机作战单位。我听取了关于防线防御、作战态势及任务进展的报告,并向士兵颁发国家勋章。”
“我们还为乌克兰和美国代表团明天将在沙特阿拉伯举行的会议做了准备。”泽连斯基补充道。
来源|观察者网
延伸阅读
媒体:普京试探真正底线后 特朗普变了泽连斯基也变了
当地时间3月19日,美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基进行了约1小时的通话。此前一天,特朗普和俄罗斯总统普京进行了约一个半小时的通话。这是美、俄、乌三方领导人就解决俄乌冲突进行的第一轮“间接三方会谈”。
两次通话都旨在解决延宕三年之久的俄乌冲突。经过特朗普两头沟通,三方就俄乌相互停止袭击能源基础设施、实施“部分停火”、进一步推进“海上停火”等问题达成了初步一致。
这仅仅是漫长和平进程的第一步。2014年,在乌克兰顿巴斯战争走向停火的过程中,俄、乌、法、德四方反复磋商停火协议,每隔几天就推出一个新版本;在前线,双方士兵不断违反临时性停火协议,并将责任归咎于对方。如今,俄乌冲突的战线已从顿巴斯战争时的400公里扩展到上千公里,双方的互信也进一步降低。
特朗普、泽连斯基于3月19日进行了约1小时的通话 资料图
特朗普变了,泽连斯基也变了
3月18日、19日两天的俄美、美乌领导人通话,最关键的细节是:特朗普和普京真正“碰撞”了彼此的底线。
俄罗斯国际事务委员会学术主任科尔图诺夫是美俄二轨对话的重要参与者。他对《中国新闻周刊》指出,虽然普京和特朗普都在正式通话前公开提出过许多条件,但双方真正的核心条件并不多。普京最在意的是,不想看到任何来自乌克兰领土的对俄罗斯的潜在威胁;特朗普最在意的则是,要保持美国在乌克兰的“存在”。
“俄罗斯能否接受乌克兰依然是一个‘亲西方’的国家,且美国在其中具有重要的影响力,甚至通过继续向乌克兰出售武器保持军事影响力?这是目前悬而未决的问题。”科尔图诺夫在美俄领导人通话前表示。
3月18日,普京在通话中对此作出了试探。根据克里姆林宫的通报,普京在电话中对特朗普强调,防止冲突升级和推进政治外交解决的关键前提是,完全停止对乌克兰的外国军事援助和情报支持。
美俄双方的通报并未披露特朗普的直接回应。但是,3月19日,特朗普在和泽连斯基的通话中表明了自己的态度。他同意和乌克兰继续“密切分享信息”。泽连斯基在通话中要求美向乌额外提供防空系统,尤其是“爱国者”导弹系统,特朗普也表示,同意合作“寻找可用资源,特别是在欧洲”。
显然,特朗普对于军事支持乌克兰的态度,发生了一定的转变。这和乌克兰方面的变化也有关系。如果说3月11日的美乌联合声明只是“悄然”推翻了泽连斯基此前提出的“先有安全保障,再开始停火谈判”的原则,那么3月19日的通话,就由泽连斯基自己亲口明确了这一点。泽连斯基对特朗普表示,乌克兰愿意接受“无条件停火”。
一位美国国务院前高级官员对《中国新闻周刊》指出,此前乌克兰聚焦于安全保障,是“偏离了轨道”,因为特朗普永远不会给出安全保障承诺。该官员表示,乌克兰不如向特朗普指出:乌克兰愿意为自己战斗,只是需要美国的帮助,而如果美国想要推动普京同意长期和平,就需要保证乌克兰的战斗能力。
乌克兰方面的通报显示,3月19日的通话中,泽连斯基确实向特朗普强调了“以实力求和平”的理念。而从特朗普积极答应提供“爱国者”防空系统的姿态看,他正在接受泽连斯基及白宫内“挺乌”人士不断灌输的这种观点。
当然,给出支持的同时,特朗普也给出了新的条件:将美国和乌克兰的“合作”从能源矿产开发领域进一步扩大。他对泽连斯基说,美国可以帮助乌克兰运营发电站,“美国对这些发电站的所有权会是对这些基础设施的最佳保护”。
《基辅独立报》认为,特朗普可能盯上了乌克兰的核设施,早在3月13日,特朗普就曾提出,谁将在停火后控制欧洲最大的核电站扎波罗热核电站,“不是一个简单的事情”。控制乌克兰核设施,也符合特朗普“进一步增强美国在乌存在”的目标。
对于特朗普的“得寸进尺”,泽连斯基并无明确回应,但从2月28日的“白宫争吵”之后,乌克兰总统似乎已经掌握了应对特朗普的正确方法。3月18日的美俄领导人通话后,按照计划,特朗普必然将和泽连斯基通话,但乌克兰总统还是主动发出了一段要求尽快通话的视频,放低了姿态,也给了特朗普“主导进程”的满足感。
泽连斯基面对特朗普放低了姿态 资料图
3月19日的通话中,泽连斯基亦反复恭维、感谢特朗普帮助乌克兰实现和平。通话结束后,泽连斯基还发布声明表示,相信在美国领导下,“今年就能实现持久和平”。他重申,愿意接受此前美乌已经达成,但遭到普京“婉拒”的全面停火共识。
值得注意的是,即使是驳斥俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫关于“乌克兰在菜单上”的言论,泽连斯基的用词也比较委婉:“我不想冒犯任何人,但我们不想出现在普京的菜单上。”
梅德韦杰夫发表的关于“乌克兰在菜单上”的言论截图
有分析认为,在全面停火暂时无法实现的情况下,泽连斯基拿出和俄方相比更“友善”的态度,做出比普京更积极的姿态,是试图将“阻挠和平”的责任推到俄罗斯一边。俄罗斯亦认识到泽连斯基的策略正在奏效。在美乌领导人通话结束后,俄联邦安全会议秘书绍伊古立刻“提醒”道:乌克兰的宪法和议会立法依然禁止泽连斯基和俄方谈判,必须解决这些问题才可能达成协议。
停火方案“回到原点”
本轮美俄、美乌领导人通话的另一个“成果”,是特朗普提出的“全线停火30天”方案在折腾一周多之后倒退回了原点。
在3月11日美乌高级别会晤前,乌克兰方面和英、法等欧洲盟友拿出了首先停止远程空袭和黑海敌对行动的“空中海上局部停火”方案。但在美乌会晤中,美方代表按照特朗普的要求“更进一步”,迫使乌克兰背离和欧洲盟友的共识,同意在所有战线完全停火30天。
然而,在俄罗斯军队于库尔斯克战线取得进展的背景下,俄方官员指出,全线停火事实上有利于乌克兰。3月18日美俄领导人通话时,普京事实上并未同意“30天全线停火”,仅和特朗普达成了能源基础设施停火的共识。双方还同意就实施黑海海上停火及更全面的停火进行技术谈判。
眼见美俄领导人回到了自己提出的最初方案,泽连斯基当然没有意见。3月19日,美乌领导人在通话中一致同意能源基础设施停火,并同意下一步讨论将停火范围扩大到黑海。双方已指示下属团队解决相关技术问题。
据美国媒体披露的信息,3月底之前,美乌团队将在沙特阿拉伯就协调和平步骤、实施能源基础设施停火方案、制定更大的停火方案等问题进行会晤。此后,美俄代表亦将在中东地区就此展开会晤。但目前尚不清楚美、俄、乌三方代表何时才能坐到一起讨论。
不过,值得注意的是,战争第一年,俄乌、俄美在二轨接触中就提出了包括能源基础设施停火、黑海停火在内的一系列降级方案及具体操作措施。科尔图诺夫参与了这些会谈。他对《中国新闻周刊》指出,“各种(降级和停火的)工具都是摆在桌面上的”,关键在于双方领导层是否有政治意愿推进和谈。
分析认为,当前俄乌双方都看似积极应对和平进程、推进讨论技术细节,让特朗普认为停火在即,但考虑到普京的核心目标和特朗普的核心目标相互矛盾,且双方在首轮磋商之后毫无让步,和平进程的后续发展还很难判断。
美国外交关系委员会高级研究员、白宫前高级官员查尔斯·库普乾对《中国新闻周刊》指出,美俄可能在短期内达成初步、局部的停火协议,但长期问题将不会得到解决,“只有停火协议,那就只会有冻结冲突,不会有长期和平”。