► 文 观察者网 陈思佳
马斯克领导的美国政府效率部（DOGE）正对美国政府进行“大清洗”，但他审查美国财政部的计划却遭到法官阻拦。据美国有线电视新闻网（CNN）2月8日报道，美国一名联邦法官当天发布命令，禁止DOGE人员访问美国财政部的关键支付系统，理由是“敏感信息可能遭到泄露”。
这一裁决引起马斯克的强烈不满，他在社交平台X上斥责法官作出了“荒唐至极的裁决”，声称“腐败的法官正试图保护腐败”。白宫发言人也指责法官“不愿意与特朗普政府合作消除浪费、欺诈和滥用职权”，称相关裁决是“司法越权”。
报道称，美国19个州的民主党籍总检察长7日提起诉讼，试图阻止马斯克领导的DOGE人员访问美国财政部一个关键的支付系统。他们认为，DOGE人员没有访问财政部系统的合法权力，马斯克的举措将构成“巨大的网络安全风险”，危及美国各州和居民的资金。
该支付系统负责分发美国人的纳税申报表、社会保障福利、残疾补贴和联邦政府雇员工资等，为美国超过250个联邦机构提供服务，处理数万亿美元付款，对美国政府运作和成千上万美国人的生活至关重要。
图为美国财政部 网络图
针对这项诉讼，美国纽约州曼哈顿地区法官保罗·恩格尔迈尔（Paul Engelmayer）8日发布紧急命令，禁止包括DOGE人员在内的大多数特朗普政府官员访问财政部数据，理由是特朗普政府的政策变化可能导致敏感信息泄漏。
恩格尔迈尔表示，他认同各州总检察长的评估，“这既是因为新的政策存在泄漏敏感和机密信息的风险，也是因为相关系统面临比以往更容易遭到黑客攻击的风险。”
美国“政客新闻网”称，根据恩格尔迈尔的命令，只有通过法律规定的所有背景调查、安全审查和信息安全培训的公务人员才有权限访问财政部系统，特朗普政府的政治任命人员或特殊政府雇员均被禁止访问该系统。他还要求所有被禁止访问的官员立即删除他们下载的材料副本。
但这一命令引起马斯克的强烈不满，他很快在社交平台X上发文称：“这个裁决荒唐至极。如果不知道钱是怎么花出去的，我们要怎么阻止欺诈和浪费纳税人的钱呢？这是不可能的。一些阴暗的东西正在保护那些骗子。”
马斯克还宣称，DOGE与美国财政部一致同意优化政府支付系统，包括为所有政府支出标注付款分类代码和付款理由，以方便财务审计工作。他强调：“这些非常明显和必要的变化，都是由现有的、有经验的职业政府雇员负责的，而不是任何DOGE人员。”
特朗普政府也指责恩格尔迈尔“司法越权”，白宫发言人哈里森·菲尔兹在一份声明中称：“这说明那些人宁愿用法律诡计来拖延急需的变革，也不愿意与特朗普政府合作消除浪费、欺诈和滥用职权的问题。”
美国全国广播公司（NBC）指出，恩格尔迈尔的命令是马斯克和他领导的DOGE团队遭遇的又一障碍。本周早些时候，一群美国政府雇员和退休人员对特朗普政府提起诉讼，要求阻止DOGE人员访问财政部的支付数据。他们认为，这些数据的流出“剥夺了他们受联邦法律保障的隐私保护”。
对此，美国联邦法官科琳·科拉尔-科特利 （Colleen Kollar-Kotelly）6日发布紧急命令，禁止美国财政部向包括马斯克在内的外部人员提供其支付系统数据，这让马斯克削减美国政府开支的努力遭遇挫折。
特朗普政府上台以来，马斯克的DOGE团队正寻求对美国政府进行“大清洗”，裁撤一部分政府机构和项目。但美媒披露，这群“大刀阔斧”改革美国政府机构的人员出奇年轻，其中多数没有政府工作经验。美国《连线》杂志曝光的6名DOGE成员中，年龄最小的仅19岁，是个刚毕业的高中生。
当地时间2月6日，由DOGE招募并派到美国财政部工作的雇员马克·埃莱兹（Marko Elez）被发现曾在社交媒体上发布种族主义言论，被迫辞职。但马斯克7日声称，“犯错是人之常情”，他计划重新聘用埃莱兹。美国副总统万斯也为埃莱兹辩护，称“愚蠢的社交媒体活动不应该毁了年轻人的生活”。
特朗普在就任美国总统后采取了一系列“重磅措施”，但已有多项命令遭到美国法院的阻拦。当地时间1月23日，美国联邦法官约翰·考夫诺尔裁定，特朗普上任首日签署的终止非法移民子女出生公民权的行政令“明显违宪”，并发布临时禁令阻止该政策的实施。
美国人事管理办公室1月底通过电子邮件向联邦政府雇员提供了“买断”计划，承诺对主动离职的联邦政府雇员提供8个月的薪资补偿，但员工需要在2月6日前作出离职决定。美国多家工会随即提起诉讼，指控该计划“非法、武断”。对此，美国马萨诸塞州联邦法院法官乔治·奥图尔6日作出裁定，叫停了“买断”计划。
当地时间2月8日，美国地方法官卡尔·尼科尔斯又叫停了特朗普政府裁撤美国国际开发署（USAID）雇员的计划。他下令暂停特朗普政府勒令USAID至少2200名员工进入“行政休假”的计划，并要求该机构暂时恢复其他500名已被“休假”的员工的工作。
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媒体：涉8千亿美元 马斯克审查五角大楼捅了"马蜂窝"美国总统特普朗授权埃隆·马斯克领导的政府效率部团队审查美国国防部的支出，引起美国舆论的高度震动。作为当前美国政府中预算拨款最多、但花费最为不透明的部门，五角大楼从来没有通过财务审计，就连美国媒体也其背后庞大的支出黑洞批评不断。
如今马斯克真的能像他宣称的那样，利用人工智能算法彻底清算五角大楼与背后盘根错节的军工利益复合体？外界普遍认为，前景恐怕并不乐观。
美联社称，美国国防部如今在美国政府部门中预算拨款最多，年度预算超过8000亿美元。但要说五角大楼背后隐藏的财务黑洞有多大？可以说如今已经没有人真的算得明白。由特朗普任命的美国国防部长皮特·海格塞斯7日表示，“我们将集中精力确保至少在（特朗普第二届政府）四年结束时，五角大楼能够通过一次干净的审计。”
图为相关外媒报道截图
如今五角大楼的审计问题已经成为美军及其军工利益复合体腐败的标志。2024年11月，五角大楼公布了2024财年年度审计结果——连续第七年未能通过审查。时任美国国防部副部长兼首席财务官迈克尔·麦科德承认，“这个结果并不令人惊讶，我知道从表面上看，我们似乎没有取得进展，但已经在如何理解（财务）挑战的深度和广度方面走出了困境。”
美国田纳西州联邦众议员蒂姆·伯切特在社交媒体上写道：“五角大楼连续第七次没能通过审计，无法‘完全解释’8240多亿美元预算的支出状况。他们应该感到汗颜。”美国《星条旗报》也批评称，五角大楼是唯一一个从未通过财务审计的美国重量级政府部门。据称，自20世纪90年代初以来，美国联邦法律要求对所有政府机构进行强制性审计。因组织架构过于庞大等问题，五角大楼的审计工作一直拖到2018年才开始，且每年只进行“渐进式改进”。《国会山报》警告称，在2023财年的审计中，五角大楼有一半的资产无法入账，这也意味着高达1.9万亿美元的资产“下落不明”。《星条旗报》称，审计显示五角大楼长期以来存在报销款项违规、报销金额超标等问题，2016财年至2018财年共有超过9.65亿美元的差旅费不合规报销。
提及五角大楼的军费支出腐败，公众可能首先想到的是“上万美元的马桶盖”“数千美元的咖啡杯”，但其实这些看起来吓人的高价格采购项目，在美军的开支中只能算是毛毛雨。
有报道称美军资产管理完全是一笔糊涂账
例如美国重量级参议员伯尼·桑德斯称，美军资产管理完全是一笔糊涂账，“现在五角大楼甚至无法告诉你，它所有的建筑物在美国的具体什么位置。”桑德斯的高级助手说，五角大楼一直无法说清楚到底雇佣了多少承包商和分包商。
2018年，五角大楼国防后勤局发现，超过8亿美元的建设项目没有书面记录。同时美国承包商正在生产美军可能已经拥有足够储备的武器系统和备件，“这是对纳税人资金的难以置信的浪费”。例如此前的审计发现了一个装满飞机零件的仓库，这些零件已经十多年没有使用了。2021年，美国陆军的备件预测平均准确率仅为20%，导致陆军夸大了它需要的备件数量，造成2.02亿美元的浪费，还在预计根本不需要的备件上花费了1.48亿美元。
相比之下，那些“仅仅”耗费了数十万美元的“高价采购”，的确算不上什么。
而这些只是五角大楼财务黑洞的冰山一角。
美国国家公共电台称，年复一年，五角大楼预算的一半流向了武器承包商和相关企业，他们从这种缺乏问责的机制中获得高额回报。最典型的就是F-35隐形战斗机项目，它原本的目标是让美国空军、海军和海军陆战队使用基本相同的战斗机设计，通过零件和后勤通用化而减少支出，如今却演变成为了美国史上最昂贵的军购计划，估计其整个服役周期内将花费超过1.7万亿美元，而对F-35项目的审计却遇到了重大障碍。
根据美国政府问责办公室的说法，五角大楼完全依靠承包商记录“全球备件库中F-35备件的成本、总数量和位置”，五角大楼估计，承包商拥有的F-35零件价值超过2200亿美元，但相关报告称，这个数字“可能被大大低估了”。例如在过去五年中，洛克希德马丁公司汇报丢失、损坏或销毁了超过100万件F-35战斗机的备件，价值超过8500万美元，但五角大楼只能确认其中不到2%的数字，因为这些数据主要靠洛克希德马丁公司的“自愿报告”。
图为相关外媒报道截图
谢伊·阿萨德在上世纪90年代层担任国防巨头雷神公司的执行副总裁兼首席合同谈判代表，后来他又受聘为五角大楼的资深谈判代表，负责对防务企业的合同进行审查。阿萨德在接受美国哥伦比亚广播公司采访时说，如今美国国防部的问责制度“已经崩溃了”。根据他的说法，在上世纪80年代，美国有许多防务公司，它们之间相互竞争激烈，因此美国政府有充分的选择机会。而如今困境的根源可以追溯到1993年，当时五角大楼以“降低成本”为理由，敦促这些防务公司合并，并将51家主要承包商合并为五大巨头——由此五角大楼失去了跟防务巨头谈判的余地，因为已经“没得选”。
21世纪初，情况变得更加复杂，当时五角大楼采取了另一项“节省成本”的举措，裁撤了大部分负责谈判和监督国防合同的员工。五角大楼高层当时的说法是，相信这些防务巨头能够“自我监督”。
结果自然是恰得其反。阿萨德说，随之而来的是几乎所有装备的价格都开始上涨，而不是下降。例如1991年“毒刺”导弹的成本为2.5万美元，如今运往乌克兰的同型导弹成本超过40万美元，“即使考虑到通货膨胀，这也是相当于七倍的增长”。2015年美军谈判代表也发现，洛克希德·马丁公司及其分包商波音公司针对“爱国者-3”拦截导弹提出的采购协议中，利润率高达40%。
从阿萨德的介绍可以看出，如今五角大楼的困境，很大程度上自找的。但关键问题在于，为何五角大楼会接连出台这些“昏招”？对于美国军工利益复合体而言，这些真的是“昏招”吗？
众所周知，美国国会议员与五角大楼、军工复合体之间利益的盘根错节，“几十年来，五角大楼和军工综合体一直受到大量浪费、欺诈和财务管理不善的指责。”例如通过美国特色的政军“旋转门”，大量美军高层将领退役后转入防务企业，并利用自己的人脉和影响力为军工巨头争取巨额利润。原本美国国会的重要工作之一是防止美国军费的滥用行为，但实际情况却是每年国会都投票通过增加五角大楼的开支而不附加任何条件，“他们都选择在武器和战争上花费数不清的资金，却毫无问责之意”。
因此可以非常明确地说，五角大楼的军费黑洞背后，是极其庞大的利益集团，即便有了特朗普和自称“没有牵扯其中”的五角大楼一把手海格塞斯的全力支持，有了马斯克的人工智能先进技术，但这次美国政府效率部团队在清查五角大楼账目时能否真的搞清楚、会不会发生“意外”，还真的很难说。
