调解热线铃声、闽南语调解声、调解书签字的“沙沙”声，在诏安县综治中心共鸣。这些声声入耳的共鸣，让96.96%的矛盾纠纷化解率不再是冰冷数字，而是充满烟火气的“平安交响乐”。
诏安地处漳州南部，山明水秀、文风昌炽，有“丹诏”之誉。近年来，诏安县综治中心深入贯彻落实中央、省、市关于综治中心规范化建设的部署要求，推动县、乡、村三级综治中心完成实体建设，以信访、调解、法律援助、诉讼为驱动，建立“访、调、援、诉”四位一体的全链条、全闭环工作机制，形成访中有调、诉中有援、调援贯通的立体多元调解模式。
平台阵地提档升级
受理、登记、上报、解答……在一个个接待窗口，工作人员热情接待前来反映诉求的群众。“非常方便，在家门口就可以反映诉求，综治中心就是我们身边的‘难题终点站’。”在诏安县综治中心反映诉求的多名群众表示。
在诏安县综治中心，群众前来表达诉求，会有专人接待、引导、办理。目前，该中心设有综合服务、信访接待服务、诉讼服务、公共法律服务4个群众接待窗口，运用“常驻、轮驻、随叫随驻”等模式，形成“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的综合服务体系，实现群众“只进一扇门、最多跑一地、事务一站清”。
梅洲乡综治中心组织工作人员到牛场现场调解矛盾
2024年10月底，诏安县梅洲乡村民吴某因祖坟遭牛场粪水污染与企业发生纠纷，协商无果后走进梅洲乡综治中心求助。乡综治中心立即启动“1+1+N”机制，联动村干部、环保人员实地勘查，发现外部排污管破损系主因。综治中心工作人员秉持公正原则，组织双方协商，立即清理、修复管道，并同步开展全村排污系统排查。事后，为巩固调解成效，综治中心工作人员全程跟踪回访，确保整改落实，最终化解矛盾。
值得一提的是，为确保群众矛盾纠纷等诉求有人受理、流转顺畅，诏安县综治中心设有常驻工作人员、专职调解员、心理咨询师，15个乡镇入驻了综治中心、司法所、派出所、调解员等专业力量。所有进驻人员均同步开通“平安漳州e家”账号，线上线下互联互通，实现“查得清病灶、解得开死结、守得住和谐”。
近年来，诏安县对标对表中央、省、市规范化建设要求，科学规划中心场所布局，县乡两级设置引导受理、多元化解、指挥调度3个功能区，村级按照“四个一”规范标准建设，最大程度地体现便民利民、实战实效。
调解合力选优配强
“综治中心就像社会急诊室，专治各种‘疑难杂症’，现在综治中心把多个部门汇聚在一起，对我们老百姓来说确实方便多了!”长达7年的邻里纠纷化解后，梅岭镇某村的老杨堂兄弟对工作人员感谢道。
这对堂兄弟原本邻里关系和谐，却因建房时“罗马柱”超线及合墙问题发生纠纷，导致多次争吵冲突、建房停工，甚至闹上法庭。得知情况后，梅岭镇综治中心专门成立以包村领导、政法委员为组长，镇综治中心、司法所、派出所、建设所等多部门组成的工作专班推进化解，采取“分开式调解”和邀请村里有声望的能人参与调解的方式，经多次入户走访，提出涵盖缓冲时间、合墙规定、“罗马柱”处理及可施工部分的“四个明确”措施。
梅岭镇综治中心联合司法所、派出所、建设所等多部门组成工作专班推进化解建房纠纷
解决方案直击重点，得到双方当事人的认可。随后，双方在工作专班的见证下现场签署调解协议，握手言和。这起历时7年的邻里建房纠纷得以圆满解决。
近年来，在调解工作中，诏安县不断推陈出新，交出了一份优秀的“平安答卷”。诏安县综治中心通过“集中办公+协同联动”形式，整合公、检、法、司、信访等部门的相关职能，建立信访、调解、法律援助、诉讼“四位一体”的工作联动机制。
同时，县、乡、村三级综治中心还在综治中心构建起群众诉求与矛盾化解的立体化服务体系。以“抓早抓小、调解优先”为原则，“一站式”为群众提供信访接待、矛盾调解、法律援助、诉讼服务等，构建访中有调、诉中有援、调援贯通的立体多元调解模式，为群众提供快捷高效的解纷服务。
此外，诏安县还聚焦重点领域，出台相关方案，对矛盾高发、易发、频发的金融、物业服务、婚姻家庭、道路交通、涉企、劳动争议等六大重点行业提出精准可行的治理举措。
解纷服务持续优化
“这幅‘和为贵’字画送给你们，要记得万事以和为贵，有事就找综治中心，也可以选择拨打‘96111’矛盾调解热线求助……”这一幕正是诏安县综治中心建立“和为贵”奖调机制的生动体现——调解成功后，综治中心邀请诏安当地书法家书写字画，赠送给双方当事人。
诏安县综治中心建立“和为贵”奖调机制
诏安县综治中心成立后，建立了事件受理、事项办理等实战运行机制，规范了业务流程，努力实现各类群众诉求、矛盾纠纷“全量汇聚、全程纳管”。该中心依托“平安漳州e家”平台，对“96111”热线转办、各级综治中心大厅受理、群众微信小程序反映等渠道收集的诉求、矛盾纠纷进行全量汇聚，并根据事件的复杂程度分类，通过“线上+线下”的方式(线上依托“平安漳州e家”平台，线下依托信访转办渠道)，严格限定办理和反馈时限，实现事项办理闭环管理。今年以来，全县通过各种渠道受理事件3051件，办结3045件，办结率达99.80%。
自“96111”矛盾调解热线开通运行至今，在诏安县，“有难题可以求助‘96111’”的理念已深入当地百姓心中。今年初，诏安县桥东镇一村民就拨打“96111”反映，其与朋友合伙做生意存在苗木交易纠纷。1月6日，诏安县综治中心接诉后迅速介入，并于次日约见该村民，工作人员详细分析证据链完整性，指导其保全微信记录、货运单据等核心证据。鉴于调解管辖权受限，工作人员重点开展法治引导，阐明诉讼维权路径，安抚当事人情绪。随后，该村民表示将整理转账凭证、聊天记录等材料后向法院起诉。至此，这起跨县域经济纠纷实现依法有序分流。
诏安县综治中心专职调解员调解一起田地水沟矛盾纠纷
数据是最好的成效——今年以来，诏安县各级综治中心共受理社会矛盾事件1488件，及时化解率达96.96%，其中，由县综治中心调解成功的案件金额达193.21万元。
夜幕降临，诏安海岸线的渔火与综治中心的灯光交相辉映。如今，“丹诏和风”已悄然浸润这座小城，综治中心工作人员的一次次细心指导、一次次上门调解、一次次调后回访——这些细碎而真实的平安注脚，正连缀成诏安社会治理现代化的温暖长卷。(文/张婷 图/诏安县融媒体中心)
