众所周知，在1959年的庐山会议上，彭老总受到错误批评，不少人连带一起受到了错误批评，不过时任湖南书记的周惠被毛主席“保”了下来，毛主席评价周惠是：“老实人，没城府。”
1918年，周惠出生在江苏灌南县的一个普通家庭，他在求学期间深受进步思想影响，并在1938年入党了，同年被安排到延安学习，后来周惠先后在新四军和八路军工作，在1949年随军南下到了湖南工作。
周惠在湖南先后担任过益阳地委书记、常德地委书记、省委书记。1958年，各省搞起了“放卫星”，出现了“亩产万斤”甚至是几万斤的口号，唯独湖南没有“放卫星”，结果时任湖南代理第一书记的周惠始终保持着清醒的头脑。
在当时的形势下，周惠顶住了各方面的压力，停止了浪费巨大的土办法炼钢，在口粮方面采取了合理的管控，因此湖南的农业产量比较稳。后来虽然在全国农业工作会议上周惠挨了批评，但是湖南的百姓没有饿肚子。
1959年6月，毛主席到湖南视察，看到了湖南农业发展的不错，在各省困难的情况下，湖南的老百姓仍有干饭吃，毛主席很高兴。随后毛主席询问周惠对当下形势的看法，周惠回答：“要让我说，成绩很大，问题也真不少。当然，前途还是光明的哟。”
毛主席对周惠的回答很满意，并把他的话归纳为“成绩很大、问题不少、前途光明”。并特地叮嘱周惠说：“这次庐山会议，你一定要参加！”就这样周惠参加了庐山会议，可没想到会议召开不久，会议的风向就变了。
虽然当时毛主席“保下”了周惠，但是在1960年10月，周惠仍被“打倒”了，此后周惠离开工作岗位近20年，一直到1977年才得以恢复工作，出任交通部副部长。1978年，周惠调任内蒙古第二书记，同年调整为第一书记。
在周惠调任内蒙古第一书记时，华主席特地接见了他。周惠笑着问：“今天这个话怎么谈？”华主席温和地笑着说：“天文地理，鸡毛蒜皮，随便扯扯。”周惠见华主席如此坦诚，颇为感动。
周惠说：“那我说几句大实话吧！”周惠继续说：“华主席，你怎么又开那么两个会，农业学大寨，工业学大庆，你那是画地为牢，自己画牢自己坐。多少年了，老百姓还在饿肚子。”
周惠说完这些话之后，还不忘补充说：“你要能搞成，我把脑袋输给你。”华主席见状也没有生气，反而大度地问：“你去过大寨吗？”周惠坦言：“我不去，我这个人从不‘朝圣’。”
华主席又问周惠到了内蒙古准备在干？对此周惠没有直接回答，不过他到任一个月之后就用实际行动回答了华主席的提问。周惠一到内蒙古就亲自下面去了解情况，先后跑了十几个旗县和几十个公社。
周惠发现老百姓还很穷，于是决定搞“包产到户”，让农民实现自谋生路，并表示出了问题我扛着！在十一届三中全会之后，周惠的举措得到了肯定，他在内蒙古主持工作8年，为当地发展做出了重要贡献。周惠于2004年病逝，享年86岁。
