导语
利用3年时间，全面提升全区各医疗机构医务人员医德、医疗技术能力、医疗行为规范、医疗行业作风。
4月29日，为深入推进健康宁夏建设和健康水平提升行动，宁夏回族自治区卫健委制定出台《“医德医术医规医风”提升行动方案（2025-2027）》（以下简称“《方案》”）。
宁夏回族自治区卫生健康委副主任马晓飞表示，今年，自治区政府工作报告提出，开展医德医术医规医风提升行动，是推动解决群众就医急难愁盼问题的一项重要举措。《方案》从四个方面确定了18项重点任务，利用3年时间，全面提升全区各医疗机构医务人员医德、医疗技术能力、医疗行为规范、医疗行业作风。
(一)提升医务人员医德，建设高素质医疗卫生队伍
在提升医务人员医德方面，将着力建设高素质医疗卫生队伍，坚持把职业道德水平摆在医务人员评价的首位，通过加强思想政治建设、突出党建引领作用、做好职业道德教育、完善医德考评机制、加大先进典型宣传等措施，不断提升医务人员法治意识、道德素养，让服务好、口碑好的医务人员得到更多认可。
《方案》重点强调完善医德考评机制。将医德考评结果作为医务人员定期考核中职业道德评定依据，推动医德考评与医务人员的年度考核工作相结合，考评结果记入医务人员医德档案，作为岗位聘任、职称评聘、薪酬分配、评先评优的重要依据，公立医院医务人员医德档案建档率、考评覆盖率均达到100%。
同时加大先进典型宣传。深入开展“中国好医生、中国好护士”“最美医生”和“塞上名医”推荐评议，大力褒奖业绩好、服务好、口碑好的医务人员。
(二)提升医疗技术能力，构建高水平医疗服务网络
在提升医疗技术能力方面，将着力构建高水平医疗服务网络，持续推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。支持区内高水平医院落实国家和省级区域医疗中心十大功能定位，每年争取申请4个国家临床重点专科，加快提升肿瘤、神经、心血管等跨省异地就医突出的重点病种诊疗水平，力争95%以上的大病重病在区内解决。
支持二级及以上公立医院全面提升内科、外科、妇产科、儿科、急诊、精神科等群众就诊需求高、就诊量大的基础学科服务能力，计划到2027年，建设不少于60个自治区级重点专科、40个市（县）级临床重点专科和100个县级薄弱专科，力争90%以上的一般重病和多发病在市域内解决。
支持中医医院培育一批特色明显、临床疗效较好、具有一定规模的中医特色专科，到2027年，县级中医医院医疗服务能力全部达到国家基本标准。
以实施强基工程为契机，推动紧密型城市医疗集团、县域医共体全面发挥效应，带动基层医疗卫生机构“强起来”，乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心100%达到国家服务能力标准。
同时，《方案》还将加强医疗质量管理，将民营医院纳入质控范围，与公立医院同等标准管理。严格医师、护士、医技人员准入及执业管理，以限制类技术、内镜和介入技术等为重点，加强技术授权和动态管理。强化患者安全管理，提升医务人员患者安全意识和对医疗质量(安全)不良事件的识别能力，建立“非惩罚性”主动报告机制，及时消除医院环境和医疗过程中的各类风险。
(三)提升医疗行为规范，健全高效能综合监管体系
在提升医疗行为规范方面，将着力健全高效能综合监管体系，加强医疗行为管理。
开展规范医疗行为促进医保基金合理使用专项行动，加大对“套餐式”检查检验的监管，推动医疗机构建立重点监控目录和超常预警制度，对费用较高的检查项目和不合理检查行为进行重点监控。加强处方审核和点评，重点加强国家监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物等使用情况的监测。持续开展高额异常住院费用病例核查，加大医疗服务和计价收费行为精细化监管。从严规范管理外配处方、外送检验、转介患者等行为。
加大依法执业监督。严格执行不良执业行为积分管理制度，严格落实医疗机构依法执业自查制度，二级及以上医疗机构全部配备专职依法执业管理人员，自查完成率达到100%，并将自查情况作为医疗机构校验重要依据。
强化部门联合监管。紧盯违法违规开展医疗技术、欺诈骗取国家医保基金、殡葬领域违法违规行为等重点领域和网络“医托”、“线上医疗”、直播“引流、带货”等涉医乱象，联合市场监管、医保、公安、民政等部门开展专项整治，坚决依法打击损害人民群众健康权益的违法违规行为。
深化巡查审计监督。持续开展医院巡查工作，2026年覆盖全部二级及以上公立医院，2027年覆盖全部基层医疗卫生机构。
二级及以上公立医院按规定健全内部审计机制、设立内部审计机构、配备内部审计人员，探索开展穿透式审计，聚焦重大政策、重大项目、重大资金、重点人员，围绕工程建设、政府采购、内部控制等关键业务和重点环节开展审计监督，防范经济运行风险隐患。
(四)提升医疗行业作风，打造高品质医疗服务体验
在提升医疗行业作风方面，将着力打造高品质医疗服务体验，积极建设老年友善医院、生育友好医院、儿童友好医院，持续解决医院“挂号难、住院难、检查难、停车难”等突出问题，二级及以上公立医院普遍建立预约诊疗制度，门诊分时段预约要精确至30分钟内，推行诊间（床旁）结算、检查检验集中预约、检查检验结果互认等服务，取消门诊预交金，将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平，实现门诊、住院“一站式”服务全覆盖。
进一步落实好“接诉即办”制度，对群众反映的疑难、高频、共性问题，由医院“一把手”牵头办理，持续提升群众就医满意度。
加强廉洁医院建设。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，深入纠治重复医疗检查检验、违规收费问题，加强对医务人员外出参加学术活动和院内、科室内培训交流活动的组织管理和服务，规范举办学术活动和技术推广活动。联合纪委监委、审计、医保、药监等部门健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治医药卫生领域新型腐败和隐性腐败的有效办法。
营造尊医重卫氛围。完善薪酬制度,落实“两个允许”，做好“三个结构调整”。改善医务人员工作环境和条件，减轻工作负荷，落实学习、工作、休息和带薪休假制度，维护医务人员合法权益。
来 源 / 宁夏日报客户端、宁夏回族自治区卫健委
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