中美日内瓦会谈,并不是贸易战的结束,而是博弈进入了全新阶段。虽然从联合声明来看,中美各退一步,但实际上这本身就是中方的诉求,而特朗普却自我否定了此前的对华关税政策,在不少外媒看来,特朗普已经先输一城。
美媒《华盛顿邮报》援引知情人士的爆料,更是佐证了这一观点。知情人士称,起初特朗普并不打算在对华关税上让步,但过高的税率已经影响到特朗普的“基本盘”,在白宫幕僚长威尔斯和美财长贝森特的警告之下,特朗普不得不松口,允许美国官员寻求与中方促成会谈。
这则爆料说明了两个问题,一是特朗普说了谎,谈判是美方请求的。二是特朗普政府没有底气和中方打持久战。所以在第一轮较量中,我们以坚决的反制态度,让特朗普不得不先低头。
接下来,中美在经贸领域的博弈将进入全新阶段。客观的来说,日内瓦能够谈出成果,一是特朗普迫切需要降低关税以缓解国内面临的压力,二是超过100%的关税双方都难以接受,所以只要愿意谈,达成共识并不难。但后续的磋商中涉及的议题,双方恐怕没有那么容易谈拢。
高关税,是双方对彼此关切没有得到回应所采取的具体措施,所以要想结束这场贸易战,最终还是要解决中美在经贸领域存在的那些重大分歧,例如芬太尼问题、芯片限制、产业政策等等。这些问题如果无法达成共识,就算双方愿意暂时“鸣金收兵”,但关税依旧会维持在一个较高水平。
这次虽然双方降税幅度超90%,但实际税率仍然不低。美国对华实际关税,下调后仍然有40%以上,半导体等部分领域甚至高达70%。这么高的税率,只是和峰值的125%相比,视觉上冲击没有那么强了,但对两国贸易往来,依然是不可持续的。
所以接下来,中美要在芯片限制、芬太尼等新战线,开启新一轮的较量。值得一提的是,就在日内瓦会谈5天后,中美代表又在韩国开启了第二轮的交锋。据韩媒报道,韩国官员透露,我国商务部国际贸易谈判代表李成钢,与美国贸易代表格里尔,在韩国参加APEC会议时进行了双边会谈。从会谈人员来看,很有可能是在中美刚刚建立的经贸磋商机制下开展的会谈。
虽然双方都没有披露会谈的细节,但从中方代表李成钢在APEC贸易部长会议上的强硬发言不难看出,在新一阶段的博弈中,中方不仅一如既往的态度坚决,而且更加积极主动。李成钢在发言期间,以不点名的方式,批评了美方的“对等关税”对全球贸易带来的负面冲击。这既展示了中方的强硬立场,同时也算是给美方留了点面子,让中美可以继续谈下去。
不仅如此,中方还乘胜追击,在关税议题上对美方提出了新要求。在5月15日的商务部记者会上,发言人表示,敦促美方尽快停止232关税措施,取消对进口汽车、钢铝的加征关税,停止对进口药品发起的232调查。
中方之所以如此主动且强势,是因为我们做好了充足的战略准备,不怕和美方打贸易战。但美方现在的处境就完全不同了,除了漏了怯,不得不担心基本盘,考虑明年的中期选举外,特朗普政府所面临的外部压力也将进一步增大。其他国家在看到中方强硬反击后,不仅能够得到美方的充分尊重,而且还可以让特朗普让步,在对美谈判中将采取更加强硬的姿态。
就在中美发表联合声明当天,美国就惨遭盟友“围攻”。日本首相石破茂强硬表态,不能接受在不包含汽车领域的情况下,与美方达成协议,也不会为了汽车产业,以扩大进口美国大米等牺牲日本其他产业利益作为谈判筹码,日方不急于达成协议。欧盟方面也表示,将采取一切必要措施捍卫自身权益,决不容忍不公平的贸易做法。
不难看出,当特朗普退第一步时,外界都看出了他的色厉内荏,未来他再想虚张声势讹诈他国,成功的可能性将大大降低。