中美贸易谈判刚刚在日内瓦落下帷幕，联合声明发布后的48小时之内，华盛顿和北京就再次展开了新一轮博弈——双方明明同意了未来90天继续协商、以争取最终协议，但现实比协议更紧张。
五月十二日这一天，白宫召开记者会，美国总统特朗普高度评价此前的谈判成果，却在说到后续议题时话锋一转，抛出威胁：如果三个月内谈判仍未达成协议，关税将从当前30%大幅上调，“远高于现有水平”，传递出强硬信号。此举让刚刚缓和的气氛骤然紧张。据统计，中美目前互征关税范围已经影响出口总额超过数千亿美元，每一个百分点的变化都牵动着出口企业的神经。
紧接着，5月13日，美国商务部以防止技术外泄为由，撤销了拜登政府时期制定的AI扩散规则，并针对中国出台更严格半导体管制措施——不仅点名华为和中国AI企业，还明言“在全球任何地区用华为昇腾芯片参与AI模型训练皆被视作违规”。这一调整意味着，美方正收紧战略性科技产品出口，把限制扩大到除本土外的任何市场。对于正加速追赶的中国AI企业来说，这无疑加大了发展难度，因为算法优势归根结底要依靠高算力芯片，而这部分主要供给仍仰赖美国厂商。
在此背景下，芬太尼问题也成为新的摩擦点。联合声明提及的基于芬太尼造成的公共卫生危机，美国对中国产品加征20%关税暂未撤销。中国外交部发言人林剑5月13日回应称，中方希望美方停止甩锅推责，以合作、平等、互惠态度开展磋商。但短短几小时后，美国前驻华大使伯恩斯公开表示，这项关税是向中国发出的“明确警告”——如果中方没有在合作上展现更多诚意，美国将采取进一步措施。这一立场与特朗普时期主张无异，事实上，2017—2023年间，美国通过关税威慑多次将芬太尼议题与贸易问题捆绑在一起，其间中国对美出口的化学品监管压力不断加大。
面对突变局势，14日中国政府召集商务部、工信部等十部门，与包括内蒙古在内七个稀土主产省（区）召开闭门会议，再次强化了稀土生产、流通、出口等环节的全链条监管，要求实现“无死角、无漏洞”管理，严防战略矿产非法外流。此前，彭博社曾引述业内人士分析，美方希望以将对华关税降至60%以下，换取中国政策松动。这表明美国制造业、尤其军工和新能源领域对稀土供应依赖已到临界点。
2024年以来，全球稀土市场波动明显。数据显示，中国稀土产量占据全球七成份额，高纯度稀土金属的加工能力世界领先。以新能源汽车驱动电机为例，钕铁硼等稀土材料几乎完全依赖中国供应。美企虽然加快了澳大利亚、马来西亚等地稀土布局，但在产业配套、环保标准及成本控制上仍存在差距。一旦稀土出口政策收紧，相关行业短期内替代难度极大。
纵观双方动作，贸易战虽未止歇，但不同于2018年那种简单的关税加码，本轮交锋涉及科技、能源、公共安全等更广领域。而联合声明规定的90天谈判窗口，刚刚拉开大幕，已呈现出“针锋相对”的攻防态势。美方希望通过高压谈判在关税、技术出口、药品管控方面获取主动权；中方则依托稀土等资源要素，确保谈判筹码和产业安全。
实际情况决定，无论是哪一方，单边施压只会推动对手深化“去依赖”策略，导致优势递减。从长远来看，经贸关系的复杂性早已超越传统商品关税的层面，逐渐演变成多个国家产业政策、技术研发、自主创新能力的较量。当前阶段，胜负未分，但可以确认的一点是，凡涉核心利益，任何让步都将十分有限。双方如何在强烈博弈中寻求平衡点，或许才是整个谈判周期内真正的看点。
