中美经贸会谈结束,意味着中美贸易战暂时休战,彼此降低的关税给全球经济打了针“强心剂”,对华做出让步的特朗普最想做的就是立马和中方通话。他这样安排究竟目的何在?美国究竟在哪三件事上有求于中方?
按照特朗普自己的描述,这场中美经贸会谈标志着与中国关系的“全面重启”、两国关系现在非常好,他可能会在本周末与中方进行一轮通话。
可能是为了增进这番话的说服力、让中方同意通话的请求,特朗普5月13号又释放了些许善意,将小额包裹关税由120%降至54%。这有利于中国电商平台向美国邮寄廉价商品,算是近期中美商界的核心关切之一。再结合他在关税问题上的态度软化来看,特朗普的的确确做出了一些让步。而他向来无事不登三宝殿,这也是为什么在中美会谈结束后的第一时间,中美通话的要求就被他摆了出来。
实事求是地讲,中美通话这件事从特朗普上任伊始就有相关讨论,但出于对特朗普出尔反尔的顾虑和一些重大问题尚未解决,华盛顿的电话始终没能打到北京。特朗普就任百日之内访华的计划,也因为类似的原因最终没能成真。这一拖就拖到了他上个月对华加征高额关税,类似计划直接沦为泡影。
现在特朗普旧事重提绝非无的放矢。从过往经验来看,他所作的让步恐怕还要在其他地方找补回来,之所以着急与中方通话,应该是有三件急事要谈。
第一件事,解决目前美国稀土短缺的问题。作为对美国关税的反制措施之一,中国今年4月将七种稀土及相关产品列入管制清单,这意味着出口商在向中国境外销售稀土产品前需要申请许可证,无疑加大了美国获取稀土的难度。虽然中国完全取消稀土出口管制的可能性不大,但美方争取一下稀土出口许可证还是可以的,这件事拖不得。
第二件事,让中国取消对波音飞机的交付禁令。中方在反制美国滥加关税的时候,要求国内航司暂停接收波音飞机,以及停止向美国公司购买飞机相关设备和零部件。恢复对华交付将给波音公司带来直接的经济利益,这件事对特朗普而言同样不能拖得太久。
在这两件事上,中方当初的反制措施针对的是美国滥加的高额关税,特朗普相当然认为,现在既然美方取消了大部分滥加的关税,中方解除或放宽禁令的顾虑并不大。因此对特朗普来讲,这是两个现成的政绩,与中方通话后大概率就能公之于众,在社交媒体上再“赢”一次。
除此之外,还有第三件事。在白宫接受采访时,特朗普称中国已同意取消对美进口商品施加的非关税壁垒。媒体分析认为,特朗普这是在暗示中方可能有意取消一些长期阻碍外资进入中国市场的法规、出口管制措施以及股权所有权限制。对美国大资本来讲,这无疑是它们最想要的东西,有利于它们加速扩大在华业务。
但必须明确的是,这仅仅是特朗普一家之言,中方并未完全答应美方的条件;而考虑到特朗普此前在谈及贸易谈判进展时曾有夸大其词的情况,很难说这不是特朗普对着媒体信口开河,以争夺通话时的主导权。
但不管怎么说,特朗普这次在贸易战和关税上的让步都是实打实的,他没办法一边维持当初加征关税的正确性,一边又对自己降低对华关税大加赞赏,这两者本来就是矛盾的。考虑到这一点,他急着给中方打电话、想获取一点中方的让步以对外宣传、维持民调,这种焦急的心态可以理解。只不过中方对类似问题的态度始终如一,特朗普还是得亮出更多的诚意才行。