美国总统特朗普在2026财年预算草案中提议，暂停向联合国实体提供大多数强制性和所有自愿捐款。按照特朗普的话来说，这些行动无效且对美国造成不公平的代价。怎么个不公平法？特朗普给出的理由很冠冕堂皇 —— 会费分摊不公、联合国运作低效。但事实上，美国长期拖欠联合国会费，截至 2025 年 1 月已累计欠缴 28 亿美元。更加讽刺的是，美国一边喊着“不公平”，一边却又在安理会频繁使用否决权，光是在去年就使用了12次，比中俄两国加在一起使用的还要多。
所以，特朗普的提议一经公布，便在国际社会中引发了强烈反应。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对此表示担忧，称美国的捐款对联合国的运作至关重要。他说：“美国的捐款是联合国预算的重要组成部分，任何捐款的减少都将对联合国的运作产生直接影响。”此外，世界卫生组织和联合国教科文组织也分别发表声明，对特朗普的提议表示遗憾。世卫组织总干事谭德塞表示，美国的捐款对全球卫生事业至关重要，尤其是在应对新冠疫情等全球卫生危机时。
可想而知，特朗普的提议如果最终通过，将对联合国及其下属机构的运作产生深远影响。但话说回来，这一决定可能也会进一步削弱美国在联合国中的影响力，尤其是在全球治理中的领导地位。联合国不是特朗普家的私人会所，193 个成员国的利益诉求不可能都围着美国转。说直白点，特朗普的“退群”策略也是有致命伤的。一来，联合国不是橡皮泥，少了美国地球照样转。比如中国，已经成为第二大会费国和最大维和出兵国，2025年维和摊款比例达到15.25%。
除此之外，派出的维和官兵比美俄加起来还多。二来，美国的盟友伙伴们也不一定会买账。欧盟直言“单边主义只会削弱全球治理”，而作为美国忠实盟友的日本，也悄悄增加了对教科文组织的捐款。还记得前国务卿基辛格曾经说过的一句话吗？退出联合国将让美国失去全球领导力。今时不同往日，美国虽然还是全球第一大国，但其继续的作死，只会让越来越多的国家对美国失去信心，引发他们对美国在全球治理中角色的重新评估。
当然了，特朗普也不一定真的要“退群”，保不齐这又是一次“狼来了”的戏码。他的目的，是把“退群”当成谈判筹码。迫使联合国按照美国的意愿修改规则。而这背后，折射出的是美国对自身实力衰退的焦虑。当美元霸权受到挑战、军事干预屡遭挫败、盟友离心离德，美国便想着通过“退群”来转移视线，转移矛盾。总而言之，就美国这么继续作死下去，估计要不了多久，中国不战也能赢一波大的了，毕竟今天的中国更深受世界上国家的信任。
