印度苦等多年,拿到“入常”关键钥匙,得到中国支持。那么这次印度能顺利入常吗?
当地时间4月30日,金砖国家外长会在巴西结束,在巴西政府公布的文件中表示,各国外长支持印度巴西在国际事务尤其是安理会中发挥更大的作用。而在俄媒和巴西媒体的报道中,成了金砖外长支持印度和巴西入常。
在印度看来,中国的支持,无疑是印度“入常”最关键的因素。过去20年,印度屡次申请入常,在最后的决议投票中,屡屡被一票否决,每次都有4个五常国家支持,可以说印度已经摸到了入常的门槛。然而印度就是进不去,安理会五常只有5个席位,5常国家享有一票否决权,这也是多年来,各国一直呼吁安理会改革的一个重要原因。
毕竟全世界有190多个国家,而安理会只有5个常任理事国,缺乏代表性,也不公平。所以长期以来,各国呼吁安理会改革,然而改革并没有那么容易,想成为常任理事国,是需要国家实力和国际影响力作为支撑的。现在的五常无疑是这个星球最强大的5个国家,担任五常各国也是服气的。
虽然,安理会新增了10个非常任理事国席位,却仍然无法让各国满足,如印度,巴西,日本,德国,南非等国家一直希望成为五常,这些国家也一直是最积极推动安理会改革的国家。安理会扩员关乎很多因素,并非是印度巴西申请入常就可以的,现在的五常,除了中国是发展中国家外,其余4国都是发达国家,因此安理会扩员,大部分国家是希望非洲,拉美等南方国家作为代表加入的。
这样一来,印度巴西南非入常的可能性就增加很多,而日本和德国作为二战战败国,想要入常恐怕可能性不大。而印度却又是最可能入常的国家,印度的综合体量,经济实力,是全球前5,这也是印度入常最大底气。
印度一直希望成为有声有色的世界大国,而入常最具代表性。过去20年,印度多次申请入常都以失败告终,为此,印度积极和美俄英法搞好关系,从各国买军火石油等大宗商品,希望可以得到4国的支持,也的确,4国在不同场合也支持印度入常。这样印度入常,就只剩下最后中国的支持,印度认为自己无法入常关键是中国在使绊子,所以将这气撒到中国身上,这也是过去十几年,中印关系持续不佳的重要因素。
当下,中美关税战进入白热化阶段,在金砖外长会上,印度再次提出入常,中国支持印度在安理会发挥更大作用。在印度看来,无疑是中国支持印度入常的信号,加上美俄英法,这一次,印度拿到了入常的钥匙。
但问题是,入常需要的是国家实力和国际影响力,印度从哪个方面都差一筹。虽然印度GDP已经挤入前几名,但这和国家综合实力是2个概念,而且印度国际影响力比起中美俄英法差的太远。单印度在美俄之间左右逢源,捞取好处,缺乏立场,就可以看出,印度没有大国的战略,只是在大国之间投机,更没有大国责任,这离入常还有很大距离。
而且,中国支持印度在安理会发挥更大作用,和中国支持印度入常更是两码事。一方面,此前印度主动改善中印边境关系,中方也不想再生变故,因此在外长会上,向印度释放改善关系的信号。另一方面,安理会改革的确到了必须的时刻,中方为大局着想,支持安理会改革,支持印度发挥更大作用,这是中国的大国担当。
当然,无论这次外媒对所谓中方支持印度巴西入常是否误读,但还是那句话,印度巴西想入常没有那么简单。五常国家,任何一个一票否决都足以将印度挡在外。虽然,美俄仍然在拉拢印度,但印度在美国之间左右逢源,真的没有大国担当,而且以印度在金砖上合的拖后腿行为,印度入常未必真的对联合国有好处。而且即便安理会改革扩员,新的常任理事国是否能拥有一票否决权都还是个未知数。
无论怎样,中方的这个支持表态,给印度的信号非常清晰,那就是想要得到中方支持,就看印度接下来该怎么做了,是否能改善中印关系,是否能不损害中方利益,在国际上是否有担当。毕竟入常享受权利的同时,更多的是责任和义务。总之,印度能否入常,仍然有很大变数。