都说进入21世纪，和平与发展成为时代的主流，但这个世界似乎从来就没有消停过。
二战结束后，中东沦为大国博弈的棋盘，尤其是美国，一直抓着911事件不放，打着“反恐”的旗号，在中东兴风作浪几十年，几乎所有盛产石油的大国，都被战火烧过一遍，包括去年爆发的俄乌冲突背后，也少不了美国的煽风点火。
然而，一向以“和平、安全、友好、合作”为宗旨的联合国，对此却诺诺不置一词，好像没看见一样，始终没有采取任何行动。
《联合国宪章》里白纸黑字说得很明确，严禁任何国家不经联合国同意，单方面挑起任何非法的战争，难道所谓的宪章只是一纸空文吗？
难道联合国真的拿美国一点办法都没有吗？如果其他国家有样学样，也跳过联合国发起战争，能不能享受跟美国一样的待遇呢？
联合国的成立
联合国总部坐落于美国纽约曼哈顿东河沿岸，是世界上规模最大的国际组织，自建立之初就一直以维护国际安全、经济发展、人权自由、社会进步为宗旨。
截至目前，联合国会员国已经增加到193个，五大常任理事国分别是中法俄英美。说到联合国的由来，还要追溯到二战时期。
1943年12月1日，第二次世界大战胜负已定，法西斯势力日薄西山，美英苏三国元首齐聚伊朗德黑兰，进行了一场举世瞩目的三巨头会晤。
在德黑兰会议上，斯大林、罗斯福和丘吉尔一致确认，三国组成反法西斯同盟战线，此外还达成了一项共识，那就是秉着维护世界和平与安全的目的，建立一个前所未有的国际组织，对世界各国进行约束，以避免一战、二战的悲剧重演。
于是，在1945年10月24日，联合国总部在美国纽约正式问世。
但是，事情并没有像德黑兰会议商量好的那样发展，二战以后，整个世界非但没有远离战火就此进入和平时代，反而出现了越来越多的中小规模战争。
更重要的是，这些战争当中，很多都没有经过联合国的批准，甚至连知会都没有知会一声，往往是那边仗都打完了，这边联合国才收到消息。
之所以会出现这样的情况，追根究底在很多国家眼中，联合国并没有下辖军队，只是一个有名无权的空头组织，并不能拿其他国家怎么样。
况且现代化战争战机稍纵即逝，尤其讲究保密性原则，如果提前告知联合国的话，就会暴露自己的军事行动，只有傻子才会那样做。
即便个别国家事先征求联合国同意，也并非出于对联合国宪章的敬畏，而是想借助联合国的名义组建联合国军，给自己壮声势，提高获胜的把握而已。
联合国宪章规定，禁止任何国家的任何战争行为，但是有两种情况是例外，一个是经过安理会授权的战争，比如海湾战争；
一个是带有自卫反击战性质的战争，比如中越战争和中印战争。除了这两种以外，其他所有的战争都是非法的范畴，一旦某个国家发动了非法战争，联合国有权对其进行处罚。
处罚的措施可以是示威、制裁、封锁，或者直接采取海陆空军事行动。
然而，回顾半个多世纪以来，世界上那些未经联合国同意就打仗的国家，真的受到了严厉的惩罚吗？
