南海这地方,风平浪静的时候不多,最近更是热闹得不行。美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗扔下一句狠话:“菲律宾在南海要是死一个人,美国就得参战!”这话一出,等于在本来就复杂的南海局势上又浇了桶油。
南海这块地儿,北边挨着中国大陆,南边到马来西亚和文莱,西边靠着越南,东边是菲律宾,中间还夹着个台湾。地理位置那叫一个要命,连接印度洋和太平洋,每年有超过3万亿美元的货船打这儿过,全球贸易的命脉啊。
除了这战略位置,南海底下还藏着大宝贝——渔业资源就不说了,油气储量更是让人眼红。据估计,南海可能有110亿桶石油和190万亿立方英尺的天然气,谁不想分一杯羹?
所以,围绕南海的岛礁和海域,中国、菲律宾、越南、马来西亚、文莱还有台湾都插了一脚,说这儿是自家的。中国这边画了个“九段线”,说这范围内的大部分海域归我们管,理由是历史和法律依据杠杠的。
汉朝时候,中国人就在南海捕鱼、航行,留下了一堆文献和遗迹。后来到了宋朝、元朝,管得更严实了,地图上都标得清清楚楚。到了近代,虽然战乱多,但中国对南海的主权一直没断过。
可其他国家不认这个账。菲律宾说南沙群岛离他们近,算他们的地盘;越南也跳出来,说西沙、南沙自古是他们的;马来西亚和文莱也掺和进来,盯着自己家门口的那点海域不放。
这些国家大多依据《联合国海洋法公约》,说自己有200海里的专属经济区,岛礁归属得按这个来算。可这公约压根儿没说历史主权怎么办,所以大家各说各的理,谁也不服谁。
南沙群岛散落着上百个岛礁、沙洲,大部分时间都淹在水下,但架不住它战略价值高。中国这些年在这儿干了不少大事儿,比如填海造岛、建码头、修机场,还部署了雷达和导弹。官方说法是,这都是为了维护主权和安全,顺便还能帮过往船只提供导航、救援什么的。可周边国家一看,立马坐不住了。
2016年,菲律宾搞了个南海仲裁案,跑到海牙国际仲裁庭告中国。结果出来,说中国的“九段线”没法律依据,岛礁不能算领土。中国这边直接不认,说这裁决是废纸一张,解决争端还得靠双边谈。这种态度让局势更僵了,菲律宾觉得自己有了靠山,中国则觉得这是外部势力插手自家事。
说到菲律宾的底气,就得提提1951年签的《美菲共同防御条约》。当时冷战刚起步,美国急着在亚太拉盟友,菲律宾正好是块好棋子。条约里最关键的是第五条,说白了就是:谁敢动菲律宾,美国就得帮忙打回去;反过来也一样。这条款听着挺硬气,但具体怎么操作,全看美国当时的心情。
这些年,美菲关系时好时坏,但这个条约一直是根定海神针。尤其最近,中国在南海动作频频,美国一看,觉得得给菲律宾撑腰。拜登政府上台后,多次表态,说条约铁定管用,南海要是出事,美国不会坐视不管。这话听着是给菲律宾打气,可也让局势更紧张了。
有人就说了,美国这么硬挺菲律宾,真的是为了盟友吗?不见得。南海这地方对美国来说,太重要了。中国要是完全控制了南海,美国的航母舰队在这儿就没那么好使了,亚太战略得打个大折扣。所以,美国拉着菲律宾,多少有点拿盟友当枪使的意思。可菲律宾也不是傻子,知道跟着美国走有风险,但不靠着美国,又怕在中国面前吃亏。
这次南海局势炸锅,导火索就是美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗的狠话。
1964年,帕帕罗出生在美国宾夕法尼亚州,从小就受军人家庭熏陶。他爹是海军陆战队的老兵,爷爷也在二战时当过海军水兵。帕帕罗大学读的是维拉诺瓦大学,1987年毕业后直接进了海军,当飞行员。
F-14、F-15、F/A-18这些战斗机他都飞过,飞行时间超6000小时,还在航母上落过1100多次,技术那是没得说。后来他还去了海军的“壮志凌云”学校,拿了好几个硕士学位,脑子也够用。
2009年,帕帕罗当过航母航空联队的副指挥官,后来升指挥官。2017年管过整个航母打击群,2021年当上了太平洋舰队司令。2024年5月,他正式接手印太司令部,成了美国在亚太的军事大头目。这家伙管的事儿可不小,从夏威夷到印度边境,从北极到南极,全是他的地盘。
上任没多久,帕帕罗就盯着南海了。他多次公开说,美国得履行对菲律宾的承诺,《美菲共同防御条约》不是摆设。中国外交部立马回怼,说美国这是在挑事儿,威胁地区和平。菲律宾这边反应两极化,有人觉得有了美国撑腰底气足了,有人担心这会把国家拖进更大的麻烦。
中国这边对南海的态度很明确:这地方自古就是我们的,谁也别想抢走。官方说法是,南海诸岛从汉朝就归中国管,历史证据一堆堆。后来朝代更替,这主权也没断过。现在画的“九段线”,就是根据历史划出来的,合法合理。
这些年,中国在南海没少下功夫。南沙群岛几个岛礁被填成了大人工岛,上面修了机场、港口,还放了雷达和导弹。海军和海警船隔三差五在这儿巡逻,军演也越来越频繁。官方说,这都是为了保主权、防外敌,顺便还能帮过路船只搞救援。可周边国家不这么看,觉得中国这是在扩张,威胁大家的安全。
2016年那场仲裁案后,中国更硬气了。裁决不认就不认,反正我们有实力在这儿站稳脚跟。外交上,中国一直推双边谈判,说争端得当事国自己解决,外人少掺和。可实际上,军事动作一点没停,摆明了是要把南海攥在手里。
这样做,一方面,中国在南海的控制力确实强了,周边国家不敢轻举妄动;另一方面,也把大家都惹毛了,尤其是美国和它的盟友,觉得中国这是在挑战国际秩序。
南海这摊水,不光是中国和菲律宾的事儿,国际社会都盯着。东盟国家里,越南、马来西亚也跟中国有争端,但态度不一样。越南挺硬,跟中国对着干;菲律宾靠着美国,底气足了点;马来西亚低调点,但也不想丢了自己的份儿。东盟整体上想和平解决,可内部意见不齐,很难拧成一股绳。
美国拉着日本、澳大利亚这些盟友,组了个小圈子,喊着要维护“自由航行”。日本没直接卷进争端,但老出钱出力,帮着巡逻;澳大利亚也跟着美国跑,派军舰过来晃悠。联合国这边没什么大动作,就是喊喊话,让大家冷静,别打起来。
南海这局势,往前看真不好说。冲突风险肯定有,美国和中国在这儿针锋相对,菲律宾夹在中间一不小心就可能点火。可谁也不想真打起来,毕竟南海要是乱了,谁都捞不着好。
美国靠着军舰和盟友压中国,可也得掂量着点,真打起来成本太高。中国这边,军事上占了先,但外交上得悠着点,别把大家都逼急了。菲律宾左右摇摆,既想靠美国撑腰,又怕被当炮灰。
和平还是有希望的。东盟可以多牵头,大家坐下来谈,总比动枪动炮强。国际社会也得出力,别光看热闹,真把南海搞乱了,谁也跑不掉。