关税战赢不了中国的特朗普，又想到打“台湾牌”！美众院今天将表决两项涉台法案，授权美国务院全面解除与台湾交往限制，并故意歪曲联大2758号决议，试图掏空一中，为“台独”参与国际空间撑腰。
有台湾学者认为，引爆台海军事冲突只有两个因素:“台独”与美国彻底掏空一中政策。而美国特朗普政府，虽然不敢也不愿彻底翻脸，但正极限试探与挑衅。
关税战无法让中国低头，没了招数的特朗普兜兜转转还是想到最得心应手的“台湾牌”。在共和党议员推动下，在民主、共和两党都一致反中共识下，美国联邦众议院5日将表决“台湾保证实施法案”及“台湾国际团结法案”2项涉台法案，主要内容涉及两点:一是授权美国务院检视与台交往所自我施加的限制，列出解除的计划，不排除全面解除相关限制；二是染指联大第2758号决议，抹黑歪曲该协议内容“不涉及台湾”，本质上是想否定一个中国原则。
在当前美国两党都造成抗中，尤其特朗普对华关税战久攻不下的背景下，这两个法案大概率会通过。观察的重点，是与台交往限制会放宽到什么程度？是否会“全面解除”限制，包括是否解除“五黑名单”？是否允许台湾地区领导人访问美国，进入华府与白宫？
美国与台当局“断交”以来，美国务院制定了很多文件规范美国外交、军事与其他官员和台湾官员互动的种种“红线”，美国政府承诺不与台湾地区进行官方往来。
其中最重要的就是美国务院制定了“五黑名单”规定，即禁止台湾地区正副领导人、行政机构负责人，以及台当局外事部门、防务部门负责人等5个具有强烈“主权”象征的台湾地区官员进入华府。。相对应的，美国总统、副总统、国务卿、国防部长等官员，也禁止进入台湾窜访，禁止与台湾地区官员见面。
如果美国“全面解除美台交往限制”，“五黑名单”解禁，形同美国对台当局进行“实质外交承认”，这等同彻底掏空一中政策，触碰中美关系红线与底线，势必引起台海局势剧烈动荡，其严重性可想而知。
在这件事情上，特朗普第一任期末端曾经“试探”过。2021年1月，“反中狂魔”、时任美国务卿蓬佩奥于卸任前夕宣布取消对台政策自我施加的限制，废除所有与台交往准则。由于兹事体大，拜登政府上任后马上恢复“五黑名单”相关限制准则，但拜登也放宽了部份美台交往内容，允许美国官员常态性在联邦机构接待台湾官员，也允许美官员前往台当局“驻美代表处”与台官员会晤。
如今曾提出数项“挺台”法案的卢比奥掌美国务院，外界高度关注美方自我设限的去留。
今天这2项法案若在众议院通过，后续还有两个观察点:一是未来是否在美参议院通过？二是若众议长也通过，特朗普签署后是否会实质实施？如果参众两院通过，那特朗普极有可能签署。当然，此类法案只是“建议”性质，而非强制性法律，即可用可不用，因此，特朗普签署后不一定非得执行，但可以成为他对华“敲诈”的工具箱中的工具。
值得关注的是，“台湾保证实施法案”2023年获众议院高票通过，但在参议院未获得通过。
我的研判是，就算法案授权“全面解除”与台交往限制，在特朗普有关“中国大陆是桌子，台湾只是笔尖”的认知下，美国务院在实际执行层面也不可能解除“五黑名单”。毕竟，特朗普政府要的是与北京达成“交易”，而不是彻底翻桌。
就像2018年，美国通过所谓“台湾旅行法”，鼓动美台所有层级官员“互访”；2021年蓬佩奥在卸任前宣布取消美官交往所有限制，美国政府也不敢突破“五黑名单”规定。
赖清德想“走进白宫”，恐怕比登天还难。
