据报道,美国特朗普政府在其第二任期内首次批准向乌克兰出售武器,计划授权价值超过5000万美元的直接商业出口——这一行动最初由《基辅邮报》援引外交消息源披露,随后通过国会记录得到证实。根据报道,美国政府于4月30日正式通知国会,拟通过直接商业销售(DCS)计划向乌克兰出售军事装备。该机制允许美国防务公司在获得国务院批准后,直接与外国政府协商军品出口。
《基辅邮报》指出,此次军售将包括军用物资、技术数据及相关防务服务。此次批准依据《武器出口管制法》(Arms Export Control Act),该法律要求超过特定金额的防务销售必须向国会报备。
另一消息源《欧洲真理报》引用美国国会官网文件进一步确认了这一交易。编号为EC-859的记录显示,国务院法律办公室于4月29日向众议院外交事务委员会提交备忘录,通知国会“拟向乌克兰出口价值5000万美元以上的防务装备、技术数据及服务”,并强调该交易符合美国出口管制法律。
这是特朗普政府自2025年1月执政以来首次批准对乌防务出口。尽管具体装备类型尚未披露,但交易时机显示美国在地区局势持续动荡背景下,正加大对乌克兰的军事支持。
DCS机制与对乌军售的深层逻辑
特朗普政府此次通过直接商业销售(DCS)向乌克兰放行武器,尽管金额仅5000万美元,但其象征意义远超实际价值。这是自2025年1月特朗普重返白宫当政后,首次批准对乌武器转让。
《基辅邮报》援引内部消息证实了这一许可,而《防务快报》特别指出,DCS机制与更常见的对外军售(FMS)存在本质区别:
- FMS模式是政府间协议,由美国政府直接采购军工企业产品再转售他国。这种机制适用于所有重大军售,但需经历繁琐的官僚审批流程,涉及多个美国机构的层层核准。
- DCS模式则是军工企业与采购国的直接商业协议,通常流程更快捷,且因属企业行为而缺乏传统透明度。不过,并非所有武器都可通过DCS出口——目前“FMS专用清单”仍涵盖重型武器、电子战设备及夜视仪等敏感装备。
根据美国政府2025年3月公布的数据,2015至2023年间乌克兰通过DCS机制采购了价值16亿美元的武器,其中:
- 火控设备、激光装备及制导系统:3.39亿美元
- 单兵防护装备:2.47亿美元
- 弹药:2.32亿美元
- M2勃朗宁机枪枪管:具体金额未披露但明确列入采购项目
当前乌克兰事实上已依赖美国商业军购渠道。由于乌军大量使用美制武器,其所需备件、维护服务及弹药供应几乎只能从美国获取。分析指出,乌克兰需做好应对美制武器高价标签的准备,同时可借鉴波兰经验,通过补偿协议(如联合生产)推动与美国防务企业的深度合作。
此次军售审批依据《武器出口管制法》,该法律由1968年《对外军售法》修订而来,是美国国防出口的核心法律。其核心目标是“通过国际协约维护国家安全,推动外交政策目标”,具体规定了军品出口的分类管理、审批程序及执行机构(国务院与国防部)。
值得注意的是,特朗普政府正推动军售规则简化改革。尽管当前“FMS专用清单”仍限制敏感装备出口,但DCS机制的常态化使用,可能为未来扩大对乌军事支持铺路。这一举措与美国近年来通过《出口管制改革法案》强化技术管控的趋势形成对比,凸显其在俄乌冲突中的双重标准。
【小编毒舌】众所周知,当前俄乌前线局势对乌克兰越来越不利,而美国的援助也停滞相当长时间了……而就在美乌签署《美乌矿产协议》的同时,美国政府却同意向乌克兰新军事援助……好巧呀……