马玉璞：“四联”模式破解市场治理难题

编者按：4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行，新郑市公安局龙湖派出所民警马玉璞荣获“全国先进工作者”荣誉称号。扎根基层26年，马玉璞为群众办实事、解难事1100余件，走访帮扶困难家庭600余次，化解矛盾纠纷1800余起，收集各类情报信息2600余件，所在社区警务室被命名为“马玉璞警务室”。

“五一”我在岗：“护企安商”优化营商环境——

马玉璞：“四联”模式破解市场治理难题

大象新闻记者 魏刘涛

“华南城市场园区共有2万多家公司、商户，每天大大小小的事可真不少，为了解决大家的急难愁盼事，营造健康有序的经营环境，我们探索出‘四联’模式，快速解决各类问题。”5月1日，载誉归来的马玉璞告诉记者说，获得荣誉非常激动，要尽快将这种激动的心情转化成工作的动力，以更好的精神面貌投入到社区工作中去。

节日期间，马玉璞所在的华南城商圈人流车流增多，处处呈现出一片繁忙景象。为更好地“护企安商”，马玉璞今年以来在派出所和相关部门支持下，针对辖区华南城市场园区“管理难”“效率低”等难题，结合党建引领网格化治理工作，探索出市场类专属网格“组织联建、部门联动、队伍联勤、民情联网”的“四联”模式，极大地提升了市场服务管理水平。

“这么大的市场体量，仅靠警务室的力量是不够的。”新郑市龙湖镇党委副书记吕旭卿说，工作中他们加强党建引领，实现组织联建。成立华南城市场专属网格党支部，选派年轻党员干部转入支部、融入网格，与华南城党支部、电商大厦新就业群体等党组织开展联建，孵化多个社会组织，为专属网格提供强有力的组织保障。同时，马玉璞在警务室的基础上成立专属网格联动联勤站，并根据市场业态分布划分10个微网格，构建起“上级党委指导—专属网格党支部主抓—党员微网格联片共管”的三级组织架构，全面实现党组织在华南城市场的有效覆盖。

“华南城市场汇聚全国各地客商，他们在这里生活工作，各类证照办理、服务业务的需求量很大。”马玉璞说，在上级部门协调下，他们梳理了各类业务，让公安、司法、消防、市场监管、人社、医保等8个职能部门入驻，提供23项便民服务，不但优化服务流程，更是实现了部门联动。联动处置涉事问题，形成“发现问题—统一指挥—联动处置—结果反馈”的扁平化管理模式。多部门联动高效化解了一大批难题和纠纷，截至目前警务室与其他部门共同协调解决纠纷180余起。

“春节前夕，我们工厂的大门损坏了，需要时间更换，那几天马警官每天都带队过来巡逻，还指导我们安装了视频监控，我们很放心。”华南城商圈的一家物流企业老板姜先生说。

为确保商户的安全，马玉璞警务室资源整合，实现队伍联勤。他们探索出“五队”工作法，成立社会治安巡逻队、矛盾纠纷调解队、政策法规宣传队、营商环境服务队、信息收集采集队，设置巡逻线路16条，采取“步巡＋视巡”“定点巡＋流动巡”等方式，以“点、线、面”联防联控方式及时发现处置各类警情。在队伍联勤的同时，还带动多数商户代表志愿加入“五队”，市场区域群防群治取得显著社会效果，市场治安发案率同比去年下降约20%。

此外，在警务室主导下，他们建设专属网格智能体，实现民情联网。据马玉璞介绍，他们把商户业主、行业等60余个微信群组接入微信矩阵，网格终端“一键”推送安全、反诈、打防等信息，同时实时收集社情民意。归集市场区域2000余路视联、物联设备接入网格平台，实现事件问题的智能发现、智能派单。截至目前，通过联网已成功抓获逃犯4名，实现全年消防零事故，有效保障了市场的治安环境和经营环境，初步实现了从人管、技防到智能的转变；警务室在线上线下开展普法、消防、安全、反诈等专场宣讲会76场次，受教育商户及群众4万余人。

“服务群众没有终点，随着经济发展，总会出现这样那样的问题，但只要用心用情就没有解决不了的问题，我相信有大家的共同努力，华南城营商环境会越来越好，烟火气也会越来越浓。”马玉璞信心百倍地说。