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攀枝花城建交通集团副总经理刘永志被查：城建领域的“影子交易”与国企监管的破窗效应
一、事件核心：城建“老兵”的双面人生
2025年4月29日，攀枝花市纪委监委通报，攀枝花城建交通（集团）有限公司党委委员、副总经理刘永志涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。这名深耕城建领域38年的“老将”，从基层施工员一路晋升至市属国企高管，其职业生涯的终结，不仅揭开了隐秘链条，更暴露出地方国企“一把手”权力漏洞。
刘永志自1987年进入攀枝花市建筑机械化施工公司，历经国企改制、城建扩张等关键节点，曾主导多个市政重点项目。2020年出任城投集团副总经理期间，其推动的“城市更新三年计划”获省级表彰。
以下叙述会用到某地、某某公司、某案、某人，这里的某人就是某人，是不特定称谓不要多想。
这里讨论的是多起案情，不针对任何人。
为啥要讲这个呢，就是避免有人对号入座。
如果非要问这个某人是谁，那就是罗翔教师讲的那个法外狂徒张三。
二、“三链变现”
结合某人的职务轨迹及关联企业异常动态，某人违纪违法路径可追溯至三大核心领域：
1. “定向操作”
“围标串标”：某案中某人将市政工程拆分发包给关联企业。为啥要分拆呢，这个嘛标的价值低的操作空间就大些，某案中，某地某道路改造项目招标中，3家投标企业实际控制人均为某人亲属，中标后转包牟利。
其实，这些人可恶的地方正在这儿，中标了是不干活的，所以呢也就可以乱写标书，因为它也不是干活的。
“EPC总包”的溢价套利：某案中某人通过设计施工一体化模式虚增预算，某地某安置房项目原定造价5.2亿元，经某人操控后增至7.8亿元，差价部分通过虚构材料采购合同洗白。
2. “左手倒右手”
“僵尸企业”的复活游戏：某案中某人主导某旅游公司以“盘活存量资产”名义，低价收购城投集团旗下不良资产，再高价转卖民营开发商。2023年，该公司以3200万元购入某烂尾商业体，半年后以1.2亿元售出，差价流入某人指定账户。
更有甚者是把优质资产当成不良资产剥离，然后低价卖给特定人，再从中收取好处费。
“土地置换”的价值截留：某案中某片区开发，某人将核心地块置换至关联企业名下，导致国有资产流失。审计显示，某地块市场评估价8.5亿元，实际作价仅4.3亿元。
3. “期权交易”
利益预埋：某案中某人临近退休年龄，某人安排亲属成立“工程咨询公司”，与某集团签订战略合作协议，约定其卸任后担任“高级顾问”，提前收取服务费。
信息特权：某案中某人利用参与市级规划会议之便，向某地产商透露棚改范围、土地收储计划等内幕信息，助其低价囤地。2024年，某地块因规划调整溢价3倍，涉事企业被查实与某人存在资金往来。
如有关联者以或漏网者，务必早日投案，这也是唯一的出路。
