关注 | 津龙湾、大直沽等片区城市更新项目正在推进；470余个老旧小区完成提升改造！

文明天津大家谈

在精神文明建设方面，南开区、河东区有哪些独特妙招？同样作为老城区，对于物业服务、停车秩序等老旧小区的管理难题，又有哪些好的解决办法？如何同步推进基层治理创新与精神文明建设？4月23日，《文明天津大家谈》专题节目邀请南开区、河东区两区文明办主任及王顶堤街、大直沽街负责同志走进天津新闻广播（FM97.2 AM909）直播间，与听众网友沟通交流。

老城治理破题：

文明与治理的双轮驱动路径

作为中心城区里的老城区，一个坐拥老城厢，一个倚靠大直沽，南开区、河东区都有不少老旧小区，两区基层治理中面临哪些难题？如何不断提升精神文明建设质效，补齐文明和治理短板？

南开区委宣传部副部长、区文明办主任姜新政的回答是：“南开区作为天津中心城区核心承载区，以精神文明建设和基层治理创新为双轮驱动，从三方面写好‘文明+治理’文章。”

一是 “机制创新” 激发治理活力。党建引领形成合力，打造“社区合伙人”“红色物业”等机制，破解老旧小区管理难题；科技赋能提升效能，如体育中心街 “AI + 智慧社区” 平台、嘉陵道街 “嘉陵智图” 小程序，建成2000 余套自助充电桩和 500 余套电梯阻车系统。

二是 “服务惠民” 推进环境提升。2024 年提升改造老旧小区 20 个 101 万平方米，惠及 1.9 万户，整合资源推进小区内外设施修缮；开展 “社区六为让群众满意” 等活动，3000 余名机关党员干部解决群众 “急难愁盼” 问题 20000 余件，受益群众超百万。

三是 “文化赋能” 营造治理生态。用好老城厢、古文化街等文化资源，开展超千场特色活动；融入 “争做文明有礼天津人” 主题活动，组织 2300 余场文明宣传等活动。

谈及如何提升基层治理能力，姜新政主任表示，要深化 “文明引领治理，治理滋养文明” 理念。以 “文明实践” 激活治理末梢，构建 1436 个文明实践网格，通过 “楼门议事厅” 等实现从 “政府推动” 到 “群众主动” 转变；以 “文明培育” 涵养城市气质，发挥道德模范等榜样作用，筑牢 100 个精神文明广场等阵地；以 “文明创建” 促进习惯养成，统筹文明城区等创建，推动执法部门 “既执法更普法”，发动各行业单位参与文明倡导。

新旧共生之道：

城区更新与文明浸润双向发力

河东区委宣传部副部长、区文明办主任郭琳介绍说，河东区作为天津老城区和近代工业摇篮，针对基层治理短板，从两方面推动精神文明建设与城市治理融合：

一方面 “扮靓面子彰显里子”，优化城区空间资源。宝成裕大纱厂、天津第一热电厂等老旧厂房变身宜居地、打卡地与产业聚集地，津龙湾、大直沽等片区城市更新项目推进中；470余个老旧小区完成提升改造，今年实施供热排水管网改造、12 条道路交安设施提升、14 条道路整治维修、6 个口袋公园新建提升等民生项目，完善设施提升群众幸福感。

另一方面 “充实里子撑起面子”，发挥精神文明贴近群众优势。联动部门开展 “争做文明有礼天津人” 区级示范活动，如文明交通、“‘净’然有序，规范停车” 等；连续 5 年开展 “津韵家园・文明同行” 品牌活动，依托新时代文明实践阵地，结合 63 个时间节点组织活动，发动群众共建共享。

谈及城区环境与市民素质双提升，河东区做到 “三个注重”：

注重 “文明小事”。如二号桥街道建 “宠物公厕” 解决粪便问题，从群众需求出发增强文明认同；
注重 “榜样带动”。累计建设 117 个 “好人工作室”，联动道德模范等 “文明合伙人”，用榜样力量引燃正能量；
注重 “文明行动”。今年开展 “我们的节日”“争做文明有礼天津人” 等集中示范活动 13 场，依托实践阵地为群众参与提供平台，让群众成为文明实践者与传播者。

民生痛点回应：

从占路经营到地锁清理的治理实践

应邀做客《文明天津大家谈》节目，南开区向阳路街道办事处主任王鸿飞针对市民反映的问题作出回应：

针对留园里小区外露天市场占路经营问题，街道依据《向阳路街非法占路经营治理专项行动方案》开展集中整治。前期通过深入调研掌握市容管理难点，印制《致沿街商户、流动摊贩的一封信》等宣传材料，提升商户守法经营意识。整治行动中，街党工委、办事处主要负责同志现场指挥，联合区城管委支队、交管及环卫部门，对该区域实施 “占领式” 值守治理，取得立竿见影的效果。后续优化治理手段，在凌晨错峰执法基础上，强化早中晚检查，加密巡查频次，坚持 “发现一处、整治一处、巩固一处”，持续推进整治工作。

基层治理创新：

电梯更新与纠纷化解的文明赋能探索

河东区大直沽街道王锡超书记同样在节目中回复了市民的热线问题。针对冯女士反映的东润名邸 1 号楼 1 门电梯问题，王锡超回复：

“该小区 13 部电梯运行近19年严重老化，2024 年底三部电梯因核心部件磨损紧急停运，第一时间进行维修，今年 3 月 16 日又因核心故障再次停运。去年首次停运时启动专项维修基金申报。今年1月社区还专门召开说明会，同时街道抓住老旧电梯纳入超长期国债政策契机，将 13 部电梯打包申报，经两次意见征询，3 月完成材料上报，目前监理公司审核中。按计划，1 号楼 1 门电梯 6 月底前率先投用，8 月底前小区全部电梯更新完毕，施工方已做好进场准备，街道和物业会持续通报进度。”

在处理违章搭建等邻里纠纷时，向阳路街坚持 “宣传引导与依法治理” 结合，加强《天津市文明行为促进条例》宣传，依法治理相关问题。如宜君里社区开展堆物专项治理，网格长牵头，网格员和物业保洁组成清理队，逐户沟通，针对不同情况采取措施，居民从认可到加入清理队伍。

大直沽街道 “以理服人” 化解矛盾，如某小区违建堵塞消防通道，执法人员多次上门讲法律、摆案例，当事人主动自清，去年化解 30 余起类似案例。建立 “三所联动三室联建” 机制，司法所、派出所、律师事务所协同，去年化解纠纷超百件。通过 “志愿服务 + 文明引导”，“枫华老兵志愿服务队”等30多支志愿团队在各社区发挥作用。