在特朗普上台之前,始终都在威胁巴拿马,声称不排除使用武力“夺回”巴拿马运河,不过巴拿马对于这件事情的态度是一贯的,那就是坚决拒绝将运河的所有权交给美国。
但是面对美国的巨大压力,巴拿马方面确实也在不断的做出让步。
从巴拿马今年开年之后几个月的动作来看,似乎除了运河区的所有权之外,巴拿马方面可以做出任何的让步。今年2月,巴拿马方面就单方面退出了我国的“一带一路”项目,我国也并未对巴拿马方面有什么过激的言辞。
因为我们其实很清楚,巴拿马这边也是无奈之下的必然之举,毕竟美国一直都在后面对巴拿马步步紧逼。
之后,中国企业在巴拿马的资产也在不断的受到该国政府的调查,之后就是沸沸扬扬的长江和记出售港口的事件。
4月上旬,美国国防部长赫格塞斯更是和巴拿马国防部签署了协议,协议将会允许美军以及和美国存在合作关系的私营军事公司使用得到巴拿马政府允许的地点,设施或者任何指定区域进行军事训练和“人道主义活动”。
华盛顿声称,这是他们的“重大让步”,因为他们将会不再寻求在巴拿马建立军事基地,在此之前,巴拿马总统公开表示,“不会允许美军回到这个国家”。
但事实上,美国长期以来一直都在参加巴拿马的军事演习,美军想要实现对巴拿马的长期驻扎,并不困难。
而巴拿马的让步,似乎也进一步的加大了特朗普的野心,特朗普在本月26日表示:“美国的船舶,不论是军舰还是商船,都应该获准免费通过巴拿马运河和苏伊士运河!没有美国,这些运河就不会存在。”
特朗普还强调,自己已经要求美国国务卿鲁比奥处理此事,埃及的苏伊士运河是连接地中海和红海的唯一水上通道,也是一条人工运河,这条运河使得船只在从亚洲进入欧洲时不需要往返于非洲,作为欧洲与印度洋之间最短的海上通道,苏伊士运河也成为了世界上最繁忙的海上航线。
这条水道占据了全球船只通行量的三分之一,10%的国际海上贸易和30%的集装箱海上运输,需要通过这条水道。
而面对特朗普的言论,埃及议员穆斯塔法.巴克利回击称:“1859年-1869年埃及人开凿了苏伊士运河,而在当时,美国还仅仅只是一个婴儿。”
事实情况确实如此,苏伊士运河和美国没有什么关系,真正开凿运河的也不是美国人,而是法国工程师和埃及工人。
事实上,也许美国能够通过武力手段直接夺取巴拿马运河,但是对苏伊士运河,美国确实没有什么好办法。
但是当下不可能,并不意味着之后也不可能,埃及现阶段在阿拉伯国家的地位其实很低,而且由于其金融体系和高价值资产都被贝莱德集团所掌控,所以即便如今的塞西政府不同意,未来的埃及政府也未必会一直拒绝。
但是苏伊士运河一年的通航费就达到了100亿美元,对于所在国而言属于国民经济不可替代的支柱,而且埃及为了收回运河区的主权,也曾经进行了半个多世纪的艰苦斗争,甚至为此打了第二次中东战争。
埃及在运河问题上是不会轻易让步的,否则也不会出现1956年的苏伊士运河危机,所以面对美国的施压,埃及做出直接让步的可能性不高,除非美国愿意提供债务减免的巨额补偿,目前美国和埃及之间的合作主要是安全合作,所以美国并未完全掌握埃及的命门。
同时,作为埃及的“经济命脉”,如果苏伊士运河真的对美国船只免费,那么埃及也将会面临巨额的潜在财产损失,虽然目前国际航运中的美国船只并不多。
但是如果埃及真的对美国船只免收通航费,那么肯定会有大量的航运公司选择采购美国船只。
而且苏伊士运河管理局作为埃及的国有机构,是受到1888 年《君士坦丁堡公约》的管辖的,埃及对所有国家的船只都收取平等的费用,平等收费原则也是苏伊士运河运行的底层逻辑。
如果单独对美国豁免,就违反了“非歧视性原则”,那么就会引起国际法律争议,苏伊士运河很有可能成为免费运河。
所以无论从哪个角度来说,埃及都不大可能直接对美国进行豁免。而且如果这种事情真的发生,埃及其实也挣不到钱,因为现在红海南端的胡塞武装一天闲的没事就是炸美国船玩,炸完了美国船就炸欧洲船,炸以色列船。
胡塞武装其实是有能力“封锁苏伊士运河”的,他们并不需要真的封锁运河,而是炸掉所有通航苏伊士运河的船只就足够了。所以在这种情况下,埃及不敢真的豁免美国,因为这其实也就等于直接和胡塞武装撕破脸。
现在中国和埃及正在进行联合演习,其实这也是埃及对美国释放的一个信号,那就是埃及和美国现有的安全合作,并不是不可替代的,如果美国真的很过分的话,那么埃及完全可以让中国替代美国,成为埃及最重要的安全伙伴,到时候美国真的就哭都没地哭,埃及对美国并不存在什么依赖性。
参考资料:
《特朗普:美国船只应自由通过苏伊士运河和巴拿马运河》 半岛电视台
《继巴拿马运河风波后 特朗普又称美国船舶应免费使用苏伊士运河》 财新
《特朗普:美船舰应可免费过巴拿马和苏伊士运河》 联合早报