基层立法联系点是深入贯彻习近平法治思想,更好诠释“人民城市人民建、人民城市为人民”、切实践行“全过程人民民主”重要理念的体现和延伸。青村镇基层立法联系点作为上海市政府25个基层立法联系点之一，自成立以来，通过深入了解各行业各领域的诉求，精准收集建议意见，切实发挥“民意直通车”作用，让基层的声音能够毫无阻碍地传递到立法机关中来，为立法草案的完善贡献了智慧与力量。
畅通民意表达“渠道”
青村镇基层立法联系点积极搭建平台，以“小站点”撬动“大治理”为切口，通过构建“线上+线下”立体化民意收集网络，让群众诉求“有处说、有人听、有回应”。在吴房村打造基层立法联系点实践阵地，并在全镇10个村（居）设立立法民意采集点，全覆盖打造扎根基层的“民意前哨站”，村民即可主动走进采集点，通过采集点工作人员整理汇总，实现民意自下而上的有序传递。创新开展“两人一户”走访行动，倾听群众对立法工作的真实想法，并依托“阿傅故事会”以群众喜闻乐见的形式，在闲话家常间收集“急难愁盼”。这些举措以采集点为核心，不断延伸触角，实现从“点上突破”到“面上覆盖”，真正让民意表达的“毛细血管”遍布青村每个角落，确保立法工作始终贴近群众生活、回应群众关切。
广纳“智多星”，立法护航企业促发展
法治是最好的营商环境。2024年，青村镇基层立法联系点围绕优化法治化营商环境积极作为，通过打造园区公共法律服务工作室，在园区设置企业法治观察点位并聘任企业“法治带头人”“法律明白人”和法治观察员，将立法的触角延伸到企业，进一步提升基层立法联系点参与主体的多样性。在开展《上海市药品和医疗器械管理条例（草案）》意见征询会时，联系点邀请了市场局、医保局、卫健委等相关部门的负责同志参加，同时还广纳中医药大学教授、医疗器械领域企业代表、镇人大代表等各领域专业人员参加。企业代表等纷纷提出，医疗器械经营企业也需要纳入多仓协同，建立统一质量保证体系；区市场局、区卫健委等代表也提出代煎药品业务中，存在代煎中药饮品质量控制、代煎服务监管存在盲区等问题。这些意见想法不仅反映了管理部门以及企业的真实诉求，更体现了青村镇基层立法联系点对草案与实际应用结合的深度思考。通过这样的互动，不仅让企业感受到法治的关怀，也让立法更贴合企业发展需求，为企业健康发展保驾护航。该草案通过联系点上报的27条立法意见建议中有3条被采纳。
让群众“金点子”成为立法“金钥匙”
一方面，通过组建立法联系点专家库，邀请专业人士参与，为立法工作提供专业支撑。在法规草案意见征集阶段，专家库成员深度参与，对群众提出的“金点子”进行分析、梳理和提炼，将分散的民意转化为具有可行性、建设性的立法建议，让群众智慧切实融入立法进程。另一方面，联系点积极探索“立法+普法”双向融合模式，定期举办法治讲座、法治文化节等活动，邀请专家、律师结合立法热点问题，用通俗易懂的语言为群众讲解法律知识。在立法过程中普法，在普法过程中立法，既提升了群众的法治素养，又为科学立法、民主立法营造了良好氛围，让法治精神在青村镇落地生根，成为基层治理现代化的坚实基石。
近日，上海市司法局发布了《关于2024年度市政府基层立法联系点工作优秀集体和个人的通报》，青村镇基层立法联系点工作者顾文婷被评为“优秀工作者”，信息员徐郭飞被评为“优秀信息员”。这两项荣誉不仅是对两位同志在基层立法联系点工作中能力的肯定，更是对青村镇基层立法联系点创新工作机制、畅通民意渠道、深耕法治实践成果的有力褒奖。
下一步，青村镇基层立法联系点将进一步完善基层立法联系点建设，坚持让立法的过程成为倾听民声、体现民情、汇聚民意、集中民智、深得民心的过程，使立法更接地气、更有实效、更具功效。
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来源： 今日青村
