欧洲专家：气候领导力迎来终极考验

导读

4月23日举行的气候与公正转型领导人峰会凝聚了全球共识，强调气候行动不可停滞，呼吁在多边主义受冲击的背景下平衡发展与减排。绿色转型是未来经济引擎，而高碳投资则可能加速沦为“搁浅资产”。中方在峰会上提出的重振多边主义、深化国际合作等主张，是推动全球气候治理的关键。“全球南方”国家之间应加强合作，推动绿色技术流通；发达国家需履行资金支持责任，共同保障气候目标落实。

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在4月23日举行的气候与公正转型领导人峰会上，发达国家和发展中国家达成重要共识：气候行动永不停步。

这场由联合国秘书长古特雷斯与巴西总统卢拉共同主持的线上峰会，汇聚了包括中国国家主席习近平、欧盟委员会主席冯德莱恩，以及气候脆弱国家领导人在内的关键声音。

峰会召开正当其时。今年适逢《巴黎协定》通过十周年，第30届联合国气候大会 (COP30) 将在巴西亚马逊雨林举行。多边体系正承受单边主义与贸易壁垒的双重夹击，各国亟需重新校准国际秩序和国际贸易投资中的角色定位，平衡国家安全和能源安全诉求。

在此背景下，全球气候合作极易陷入信心低谷，但气候行动的前瞻性抉择将深刻塑造未来格局——今日的投资决策，或将锁定高碳路径，亦可助力气候行动。以化石燃料基础设施建设为例，这类投资尽管短期内看似有利可图，但实则暗藏重大风险。若国际社会加速气候行动进程，或可再生能源技术实现突破性发展，则相关化石燃料投资项目将迅速沦为“搁浅资产”。

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中国的绿色产业实践为破解困局提供了重要启示。正如古特雷斯所言：“可再生能源革命是本世纪的经济引擎，没有任何力量能阻挡这一历史潮流。”

再过几周，中欧将迎来建交50周年，回望过去十年的气候合作历程，双方共同作出的气候承诺已成为全球气候治理的重要支柱。作为扎根中国的欧洲环保组织成员，我亲历了两国在气候与环境领域的深度合作，见证了诸多实质性成果。即将到来的50周年纪念，正是双方重申气候伙伴关系、拓展合作深度的重要契机。

在气候行动领域，南方国家之间，特别是大型新兴经济体之间的协作同样关键。这些国家在规划发展路径时，需探索如何在绿色产业革命中抢占先机，在低碳未来中占据战略优势。随着气候变化加速超出预期，构建适应气候极端事件的经济体系已成为所有国家的必修课。

线上峰会召开前夕，COP30候任主席安德烈·拉戈开启北京之行。此访不仅彰显了巴西对气候峰会的高度重视，更向世界传递出明确信号——作为“全球南方”经济体的中巴两国，将在气候治理领域持续发力，加强合作。

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而习近平主席在峰会上发表的重要讲话，传递出三重核心信息。一是呼吁重振多边主义精神。国际法作为国际秩序的基石，绝非天然存在。近期国际局势的波动已敲响警钟，如果没有这一基础，《联合国气候框架公约》，乃至整个多边体系都将沦为空谈。这凸显了国际法在全球气候治理中的核心地位。

二是深化国际合作，推动优质绿色技术和绿色产品的自由流通，特别强调要“让各国特别是广大发展中国家都用得上、用得起、用得好”而关税壁垒显然将阻碍技术流通，扰乱供应链。习主席还在讲话中承诺“中国将大力深化南南合作，继续为其他发展中国家提供力所能及的帮助”。

三是承诺中国将于联合国气候变化贝伦大会前，“宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标”。这一承诺具有里程碑意义。部门细化的减排目标将为企业低碳转型提供明确的时间表和路线图。而全温室气体覆盖，尤其是强化甲烷管控，也十分重要，因为甲烷的温室效应远超此前认知，将其纳入管控体系将显著提升气候治理效能。

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当前全球气候治理面临关键机遇期。在推动绿色技术自由流通的同时，中国应抢抓与新兴经济体共建绿色产业链的战略窗口期。唯有实现气候友好型技术的全球化生产，才能确保全球气候转型的速度与质量，这种商业和技术的共享，还可强化气候转型的政治共识，有效化解贸易摩擦风险。

我们完全赞同习近平主席强调的法治原则，建议各国将气候目标纳入立法框架。完备的法律体系是确保减排行动有序、高效、公平推进的根本保障，其红利将惠及转型期的全社会。中国在环境法治建设领域已取得突破性进展，构建起覆盖三级法院的专业化环境资源审判体系，并培育出数千人的环境公益诉讼检察队伍。建立健全相关制度，有助于进一步有效管理新建燃煤电厂的排放，确保新增电力产能不突破排放总量红线，为2060碳中和目标构建平稳、低成本的转型路径。

发达国家必须履行《联合国气候变化框架公约》下的责任，在应对气候变化方面发挥领导作用，提供必要的资金支持，助力发展中国家的气候转型。

联合国、巴西、中国、欧盟及气候脆弱国家已共同发出“气候行动永不停步”的强音，各国政府和全球产业更应该主动拥抱一个以低碳经济为主导的未来。