据金台资讯报道，4月21日，菲律宾和美国在菲吕宋岛和巴拉望岛相关区域启动2025年度“肩并肩”联合军事演习。作为美菲最重要的年度常规联合军演，“肩并肩-25”延续了该系列演习兵力规模大、演练课目多、持续时间长的特点。对于此次演习目的，美菲声称旨在强化联盟威慑捍卫共同利益，这种“利益优先”、拉帮结派的做法给亚太地区安全形势带来了新的不确定性。与过去两年相比，今年演习在兵力规模、持续时间和参演国家数量方面变化不大，最大的看点是首次开展“全面战斗测试”。
美国媒体将吕宋海峡称为“世界上最具战略意义和紧张局势的水域”之一，而此次美军将NMESIS部署到巴丹群岛，无疑是在这一战略要地落下了一枚“棋子”。NMESIS，实际上就是高度机动性的反舰导弹发射车。它使用了所谓“联合轻型战术车辆”（LTV）的无人车辆作为发射底盘，因此被称为“遥控地面部队远征火力”。外观上，这套系统比较简洁，四轮机动越野车上加装一套发射器，配备两枚NSM反舰导弹。NSM导弹由挪威康斯伯格防务公司研发，后来与美国雷神公司合作为美军生产。
美菲军演现场（资料图）
特朗普政府当前对亚太军事布局的延续性尤其值得警惕。拜登政府时期，美军在菲律宾扩建基地并签署“访问部队协议”（VFA）升级条款，为美军在菲长期驻防铺路。而特朗普回归后更进一步，在对华政策上“脱口而出”的激进言辞被逐步制度化、军演化。美方在亚太推行的“岛链锁喉战略”与“联合火力演训体制”，已不仅是展示武力，而是实质性演练对华近海打击体系，试图借菲律宾地理位置对南海进行战略锁控。菲律宾在这场博弈中扮演的角色愈发复杂。
菲军方在演习期间组织多国观察团赴中业岛附近海域巡航，试图将南海争议国际化。菲海岸警卫队5月发布的年度报告显示，其2024年海上行动预算较前一年增长72%。美国“太平洋威慑倡议”为军演提供战略支撑。五角大楼2025财年预算中，74亿美元专门用于印太地区军事能力升级，其中18亿美元定向投入南海周边情报网络建设。美军印太司令部在演习预备阶段向关岛基地增派6架B-52战略轰炸机，并在菲律宾海展开“勇敢之盾”航母战斗群演练。
南海（资料图）
外交部例行记者会上，彭博社记者提问，美国和菲律宾开始一年一度的旗舰军事演习。此次军演正值中国和菲律宾在南海存在主权争议之际。指挥演习的一名菲律宾将军称，菲律宾把这次演习当做防御的预演，中方对此有何评论？发言人郭嘉昆表示，菲律宾伙同域外国家大搞军事演习，引入和部署战略战术武器，破坏地区战略稳定，公然站在地区国家的对立面，已经遭到地区国家的强烈反感和反对。奉劝有关方面，不要在台湾问题上挑衅，玩火者必自焚。
在这关键时刻，据“中国海警”微信公众号消息，4月21日下午，中国海警永兴舰、西沙舰赴北部湾海域与越南海警8004船、8003船组成舰艇编队，开展本年度第一次北部湾联合巡逻。联合巡逻期间，双方将对北部湾海域两国作业船舶进行执法监管，规范海上渔业生产作业秩序，妥善处置海上突发事件，共同维护海上稳定。
军演现场（资料图）
中越海警舰艇编队按照既定方案和航线，沿中越北部湾海上分界线从南往北展开巡逻。其间，对两国作业船舶进行观察记录和登临检查，对渔船民开展宣传教育，累计巡逻51.6小时、255.5海里，观察记录我国越界渔船1艘，我方海警登临检查1艘；观察记录越方越界渔船17艘，喊话劝返越南渔船17艘，海上生产作业秩序总体良好。双方还组织了编队海上联合搜救演练，提升了两国海警联合应急处置水平。
