有这么一群美国人，手里捧着一堆清朝时期的废纸债券，嘴上却喊着中国欠了他们1.6万亿美元。而且他们还真跑到国会提议案，要不就是想拿旧账赖新债，要不就是拿“赔款”当选票。
问题是，中国可是美国第二大债主，手上还攥着七八千亿美元的国债，这债赖得过去吗？他们知道美债违约会产生多么严重的后果吗？今天咱们就把这笔账，掰开了揉碎了讲清楚。
百年老债成新戏码，借尸还魂图赖账
2020年8月13日，美国国会议员马克·格林在众议院提交一项提案，要求中国偿还1.6万亿美元清政府时期债务。
支持者包括共和党籍参议员玛莎·麦克萨利、玛莎·布莱克本。这批债券有多久呢，它们是1911年和1913年分别由清政府、民国政府发出的。
这些债券从未被新中国承认。1949年，中央人民政府即宣布废除所有不平等条约与旧政权对外欠债。中国历次对外声明，均明确表示不承担任何反动政权遗留下来的外债。
而且，美国法院早已对此有明确判例。1979年，中美两国曾就“湖广铁路债券”展开长达两年法庭交锋。
美国法院最终裁定，该案适用1976年《外国主权豁免法》无追溯力，中国无需履行清政府的债务义务。此后类似诉讼均被驳回。
但这些“债券持有人”并未死心。他们组织“美国债券持有人基金组织（ABF）”，继续向白宫游说，建议政府“买下这批债券作为外交筹码”。
2018年，这群人甚至还与时任总统特朗普及财政部长姆努钦会面提出该建议。一年后，他们把债券总值从7500亿美元喊到1万亿，2020年再喊到1.6万亿美元。
这些债券没有兑付价值，也没有法律效力，更没有外交基础。但在美国债务危机与对华战略博弈交织背景下，被政客当作煽动民粹的工具、操控选民的桥段、转移舆论焦点的借口。
议案本身虽无法律效力，但象征意义浓厚，是美方“赖账逻辑”的制度化表达。
中国如今是美国第二大债权国，2020年的时候有8600亿美债，如今降低到约7590亿美元。这是建立在公开市场规则与国家信用基础上的金融关系。
而美方政客却妄图用清政府留下的“废纸”，模糊现实债权债务结构。这不仅失去法律理据，也丧失道义基础。
他们拿着百年前的账单想要抵消今天的国家义务，其背后，是对金融主权与信用契约的极端破坏；是信用规则的松动，是对美元债体系信任度的消耗。
在全球金融市场高度关联背景下，这种行为无异于鼓励债务国家打破规则，用“政治化的债务清算”替代“契约化的债务履行”。
美债天天玩上限，哪国还敢借钱？
2025年2月，美国联邦债务总额首次突破36万亿美元。财政部已无力正常发债，只能依赖国会一轮轮“调高债务上限”授权。
债务上限原本是美国国会为财政部设定的举债最高额度，用以遏制预算失控。然而过去十年，美方政客反复将其当作党争工具，频繁上演“提高上限”闹剧，震动全球市场。
从1980年代的不到3万亿美元，到今天膨胀超12倍，美国债务上限机制形同虚设。每一次上限僵局都会造成金融恐慌，信用评级机构屡次示警。
中国是受影响最直接的国家之一。2025年2月，中国所持美债为7590亿美元为2009年以来最低水平。自2022年4月起，中国持仓长期低于1万亿美元，过去12个月中有9个月呈现减持。
减持不是单一金融策略，而是系统性资产再配置行为。中国在压缩对美国国债的风险敞口同时，持续增持黄金等硬通资产，仅2024年第四季度就新增黄金储备15.24吨。
穆迪分析公司警告称：美国若债务违约，将引发15万亿美元家庭财富蒸发、600万个岗位消失、失业率飙升至9%。
短期国债市场扭曲、主权信用违约互换利差飙升、资本价格波动加剧，都表明市场正在真实预期违约可能性。
即使尚未违约，美国国债已出现“信用透支”的迹象。摩根大通指出，一旦国债发生违约，“美国国家信用将在未来100年都无法恢复”。
而政客们此时炒作清朝旧债，实为“烟雾弹”。他们一边推进加印钞票化解财政压力，一边试图用“债权清洗”制造议题转移，将现实债务危机政治化。
在国会内部，提出“冻结中国持债”的声音也偶有传出，暴露出美方信用系统正加速政治污染。
在这个背景下，中国的减持行为并非“脱钩”，而是一种金融风险控制与主权资产优化行为。美债本该是全球最安全的资产，如今却成为风险载体与党争武器。
世界第二大债主，怎会成“老赖”？
中国持有的美债是以市场交易形式获得的真实债权，是美元霸权体系运作下的“核心对价”。美方若以政治理由拒绝偿还，等同于在国际金融市场上自毁承诺。
美元在全球外汇储备中占比已从1999年的71%下降至2024年的59%，为25年来最低。IMF数据表明，全球央行在逐步减持美元储备，人民币等非美资产比重升至约9%。
俄罗斯自2018年起大规模清仓美债，截至2024年仅剩40亿美元，累计削减比例达95.8%。美国财政部早在2020年就警告：若失去海外债权人信任，美国将进入系统性融资危机状态。
在全球主权信用体系中，债务即契约。任何对契约精神的破坏，都将波及整个金融网络。美方若继续以政治借口抵赖中国正当持债权利，其后果将是信用塌方。
美国金融霸权建立在两点基础上：一是美元结算地位，二是美债信用系统。一旦美债违约或政治操控加剧，这两大支柱将面临系统性动摇。
美国政客不从财政纪律与政策治理中寻找解决方案，却反复翻出百年前的“清朝债券”，既不合逻辑，也不合规则。
一个负债36万亿美元的国家，若要以百年前的“历史糊涂账”抵赖今天的真实债务，那这不是金融逻辑问题，是信用坍塌的信号。
参考资料：
美国议员提出议案，要求中国偿还1.6万亿美元旧中国债券.观察者网.2020-08-14
当美债透支国家信用.中国信用.2021
降至7590亿美元！中国持有美债处于2009年以来的最低水平.观察者网.2025-02-20
