为了实现自己的诺言,达到“和平大使”的形象,特朗普直接给普京一份大礼,据英国《金融时报》4月21日的报道,如果华盛顿承认2014年被俄罗斯强行吞并的克里米亚半岛,归属俄罗斯,莫斯科愿意接受停火,即在原有前线阵地上冻结军事行动,不再进行大规模进攻。

为什么俄罗斯宁愿就地停火,也要得到克里米亚半岛的归属权,早在之前,普京曾公开表示:克里米亚对俄罗斯来说,就像圣殿山对耶路撒冷,因为这是18世纪末,沙皇帝国南下扩张的战果,从奥斯曼帝国手中夺得克里米亚,确立“南方出海口”。



也就是在2014年,普京夺取克里米亚后,支持率飙升到85%以上,掩盖了俄罗斯经济、腐败和社会问题,这现在是俄罗斯各政治派别的共识,一旦确定归属于俄罗斯,就控制整个黑海、向地中海或中东的前沿阵地,这就是普京愿意在俄乌战线上就地停火的原因。

一方面俄乌战争已打成消耗战,就目前俄军推进的速度,恐怕今年也到不了双子城下,与其在这里不断消耗,不如先拿到克里米亚的归属权,达到最大化的谈判价值;另一方面是俄罗斯需要休养生息,国内经济问题严重,需要跟美国建立关系,减少金融制裁。

但泽连斯基态度非常坚决,两次强调“克里米亚绝非俄罗斯领土,没有任何讨论的余地”,因为苏联解体后,乌克兰在1991年独立,并依据《赫尔辛基协议》《联合国宪章》等国际法原则,克里米亚归属乌克兰是合法且有效的,联合国也从未质疑过克里米亚的主权归属。



即便俄罗斯占领克里米亚后,联合国大会第68/262号决议,确认乌克兰领土完整,明确表示不承认克里米亚加入俄罗斯,特别是美欧在内的绝大多数国家均支持这一立场,因为从地缘战略角度看,克里米亚是控制黑海、封锁乌克兰南部航运和能源通道的关键支点,俄军在这里建立反介入/区域拒止系统,可以对乌克兰南部构成压倒性威胁。

如果乌克兰承认克里米亚“属于俄罗斯”,将直接丧失黑海战略缓冲区,甚至可能丢掉整个南部出海口,这也是为什么俄乌战争打成这样,乌克兰也不敢轻言“割让”,因为这关系到整个国家的战略生存线,另一方面是放弃克里米亚,是“国家叛变”。

这几年乌克兰一直来将收复克里米亚,当作民族复兴的目标之一,政府、军队、媒体及公民社会都作为核心议题,据首都基辅及西部地区的社会调查,超过七成居民认为,克里米亚问题不容交易,任何涉及“领土出让”的和平方案都必须被拒绝,如果泽连斯基承属于俄罗”,国内民意将彻底崩溃,可能引发政权危机或社会动荡,这也是美国和俄罗斯一直想搞“颜色革命”的目标。



所以在美国“修订版和平计划”尚未正式提交基辅时,泽连斯基明确表示,任何修改后的和平方案,都尚未用官方渠道呈递到乌克兰政府或议会,均不具备谈判依据,建议下一轮实质性磋商应在伦敦或其他第三方城市,英国、法国和美国为参与方,由各国驻乌使节及高级别外交代表共同坐下来,逐条审议和平协议草案。

欧盟外交安全政策高级代表卡娅·卡拉斯,公开表示切勿在任何未来的和平协议中,将克里米亚半岛成为俄罗斯的“合法化”或“等同承认”,直言这会背离《国际法》与欧盟立场,破坏欧盟和北约内部的团结,更会削弱国际秩序。

因为乌克兰背后就是欧盟,这是欧盟成为全球四大势力的最好证明,如果欧盟可以在没有美国的情况下,顶住俄罗斯的进攻,在国际上就会有更多的话语权;可接受克里米亚并入俄罗斯的事实,那就等于默认“武力改变边界”的合法性,直接动摇冷战后建立的欧洲安全秩序(即赫尔辛基最终法案+巴黎宪章)。

一旦克里米亚成为先例,不止是乌克兰,像格鲁吉亚、甚至波罗的海国家,未来都可能面临相同命运,正如德国前总理默克尔所言:“哪怕普京有一百个理由,这也不能成为修改边界的合法手段。”

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