为进一步提升公共健康水平、降低二手烟危害，香港特区政府于4月25日正式在宪报刊登《2025年控烟法例（修订）条例草案》，并计划于4月30日提交立法会进行首读及二读。该草案提出多项控烟新规，明确加强对烟草携带、吸烟行为的管控，特别是对入境旅客与公共场所吸烟者提出更严格的限制。
最引人关注的内容之一，是针对入境旅客携烟数量的管控。根据草案，自2026年1月1日起，凡携带超过19支免税香烟入境者，将被处以由2000港元提高至5000港元的定额罚款。这一规定被视为对当前烟草“带货式携带”行为的直接遏制，旨在进一步打击走私与非正规分销行为。同时，相关部门将引入完税烟识别标签，协助识别私人烟草使用范围，并扩大禁烟区，限制非标准渠道购买者的使用空间。
在控烟区域方面，《条例草案》明确提出：未来将禁止市民在轮候期间吸烟，涉及场所包括地铁、公交车、电影院、公园、娱乐场所以及体育场馆等公共区域。草案特别指出，“轮候”指的是排队等候或进入服务区域前的等待状态，违反者将面临从1500港元提高至3000港元的罚款。这一措施重点控制烟雾在人员密集、空气流通差的区域蔓延，减少非吸烟者被动吸烟的可能性。
此外，草案还对“无烟环境”概念作出进一步延伸：除医院、诊所、健康中心等传统医疗场所禁烟外，还将规定其出入口3米范围内严禁吸烟。此举将有效阻隔烟雾对体弱人群的影响，特别是老年人、儿童与病患。
控烟修例的推进反映出香港在烟草管控上的决心。香港卫生署指出，近年来市民健康意识提升，但仍有部分公共区域出现吸烟不文明行为，尤其在游客密集地段、交通枢纽、商圈内问题较为突出。此次修例，不仅是法律威慑手段的升级，更是一种引导公众建立健康生活方式的制度引擎。
政府同时呼吁旅客、零售商及居民理解与配合相关新规，避免因不了解而触法。相关宣传与科普将同步铺开，未来还将设立“控烟热线”及举报机制，以实现全民共建无烟环境的社会愿景。
随着法案推进及实施，香港或将成为全球控烟立法最严城市之一。公众可通过政府官网、“香港控烟办”公众号等渠道关注后续进展，并及时了解合法携烟与吸烟的相关规范。
