众鸣新闻首席记者熊宇 骆闻
4月21日，来自贵州省金沙县开明同心城的业主向众鸣新闻反映称：同心城小区的60多台电梯长期无人管理，也无任何单位进行维护保养，大多数电梯无法正常使用且违法禁用。目前勉强能运行的电梯故障频发经常困人、滑梯等，困人只能报警和求助消防，业主的生命安全随时随地遭遇严重威胁。找了好多部门包括信访投诉始终未得到解决，同心城的水太深，无奈只能求助媒体。
开明同心城
业主反映的情况是否属实？4月22日下午，众鸣新闻特派记者赶赴金沙县开明同心城实地了解情况。
同心城电梯停摆近半
困人救援提示牌显示违法禁用
当天下午，记者根据业主的反映情况在开明同心城的同心大厦、26到32栋、1至2号楼等楼栋实地踏访，现场发现停运或没有运行的电梯目测近一半，每个楼栋单元仅有一台电梯在运行，有部分电梯一楼的外呼板直接掉落在地上，挂在墙上的用手一按摇摇晃晃。其中31栋一楼墙面上张贴有相关电梯公司对电梯的维修公示，公示维修价格9万余元。
掉落在地的电梯外呼板
记者用手机扫描电梯轿厢内张贴的贵州省质量技术监督局（注：机构改革后质量技术监督局并入市场监督管理局救援提示牌应未更换单位名称）电梯困人救援牌“扫描查看本部电梯信息”二维码，扫描结果显示红色并提示“违法禁用”，信息更新时间为2025年4月21日。其中基础信息栏除显示电梯的编号、代码、制造单位、投用时间、设备地址外，还显示电梯的使用单位、电梯保险、有效期限等信息。
根据扫描结果显示，开明同心城的电梯使用单位为贵州兴跃捷顺电梯有限公司金沙分公司，电梯保险未购买，保险有效期限暂无数据，其中有几台电梯显示维保超期。
同心城电梯扫码显示结果
同心大厦共有3台电梯，当天现场看到能运行的电梯仅有一台。记者在一楼进入电梯轿厢按下5层数字，电梯关门运行数秒后，突然卡住不再向上运行，抬头看到轿厢内的数字显示为3，大约一分钟后，电梯轿厢门自动打开。记者顺着电梯旁边的楼梯往下走，到负一层发现出口门被钉死，出口门上方有指示牌显示为安全出口。折腾半天再返回一楼时，发现有多名业主在等待电梯。有业主告诉记者，旁边另外一台停摆的电梯上个月曾出现坠下去关过人，报警后消防赶到才救出来，听说被关的那个人还去医院医治。
被钉死的安全出口
记者在开明同心城现场还看到，每栋单元一楼进出口显著位置，张贴有金沙县供电局的欠费停电通知。1、2、3号门岗有身着“业委会临时服务小组”反光背心的人员在收停车费，物业公司办公室有数名保安及工作人员在岗。
被困人员讲述惊魂一幕
至今数千医药费无法报销
根据多方提供的线索，记者联系上曾被同心大厦电梯关过的被困人员唐先生，唐先生向记者讲述当初被电梯关住的惊魂一幕，并称至今数千医药费无法找人报销。
据唐先生讲述：今年3月25日下午5点过，其来到同心大厦亲戚家帮忙，当时进电梯轿厢后，刚刚开始走到几步电梯瞬间就落下去，看到显示负一楼就按那个报警的按钮，一直按了好半天都没得反应。拿出手机看还有两格信号，就打110报警，报警后他们又喊火警的从负一楼整出来。当时被关了一个多小时，救出来的时候脑壳是蒙圈的头昏昏的还想呕吐，还认为可能怪抽烟。回家后当天晚上天都黑了，头还是昏昏的仍然想吐就到中医院检查，医生叫其吸氧做什么CT，后来医生又说是因为是被电梯关的没得报销，就跑起去整中药来吃，吃了好几副药，500块一副着了3000多。
急诊门诊病历
事发后，唐先生找过物业公司追责，物业公司告知唐先生：同心城的电梯是由小区临时小组在管理，他们把电梯的维修改保换到其他公司。唐先生称也找过临时小组、社区等单位，他们回复这个医药费先由个人垫付医着，后面依据谁的责任谁负责。有其他业主告诉记者，唐先生因家庭条件困难，住不起院才找土医生吃草药。唐先生称其本职工作是跑三轮车，有生意的时候一天可以跑到一百多，没有生意的时候一天才几十块。
记者注意到，在唐先生被困同心大厦电梯内前一个多月的2月11日，有业主向毕节市12345市民热线投诉同心城电梯问题。
业主投诉回复
2月18日，金沙县鼓场街道办事处回复投诉业主称：2025年2月17日，经鼓场街道城市管理办公室工作人员现场调查核实，开明同心城B、C区同心大厦三部电梯中有两部电梯榜坏无法使用，鼓场街道城市管理办公室工作人员联系开明同心城临时物业服务小组，无法联系，去往临时物业服务小组办公地点调查，发现其已搬离不知去向，目前该小区业委会成员已经集体辞职，该小区不存在业委会。鼓场街道现场督促小区物业公司（中实渝物业服务公司）履行职责维护电梯，该公司表明和原业委会存在合同纠纷，其无法处理电梯相关问题。后续鼓场街道将会继续跟进。
电梯使用单位变更未交接
维保公司无奈终止服务合同
根据记者现场对同心城电梯现状的了解和曾被困人员的讲述以及业主的投诉，目前同心城的电梯是否存在安全隐患？或者安全隐患到底有多大？
记者联系省内其他电梯公司负责人，该负责人告诉记者：电梯作为特种设备千万来不得半点马虎，如果不按照相关法律和规范流程进行维修与保养，出问题就是大问题并且要对多方追责，近两年来国内相关案例就是惨痛教训。
电梯使用登记证
该负责人还告诉记者，通常电梯的维修保养主要责任在使用单位和维保单位。首先使用单位需要配备专门的特种设备持证管理人员对电梯进行日常管理，每天进行电梯运行记录和突发事件的应急或安抚。其次就是定期向特检部门按时进行年检申报和购买相关保险并聘请专业有资质的电梯公司进行日常保养和维修维护。对于电梯公司来说，电梯的保养维护是具有一套严谨和规范的规定和流程，平均每半个月要对电梯进行保养一次，还有月保、季保、半年保、年保等，发现问题及时与使用单位进行沟通和到现场处理，日常突发情况需要在半个小时内赶到现场。记者将开明同心城电梯的情况向该负责人简单介绍后，该负责人表示，如果记者提供的图片和扫码数据是真实的，换作其他地方，电梯使用单位和维保单位早就被罚款了，而且电梯是不能再继续使用，没有进行维保的电梯安全隐患特别严重，随时威胁着业主的生命安全。
停摆的电梯
当天下午，记者通过同心城电梯轿厢内的救援电话联系上星龙电梯维保公司周师傅，周师傅告诉记者：目前同心城的电梯已经不是他们公司在维保，但同心城的电梯如果关人，打到我们公司电话，我们还是义务到现场救援。同心城的电梯我们维修了4年多，刚开始的时候是与前个物业公司签订的维保合同，2024年3月份贵州中实渝物业公司（下称中实渝）来后，电梯使用单位变更为中实渝，我们的维保合同是跟他们签订。去年下半年中实渝与开明同心城业主委员会（下称业委会）产生矛盾，业委会全面接管后将电梯机房上锁，电梯使用单位也变更到另外一家电梯公司，维保仍然是我们在做，电梯困人需要救援要喊业委会开门。
星龙电梯公司工作联系函
记者注意到，2024年12月9日，贵州星龙电梯工程有限公司金沙分公司（下称星龙电梯）致函金沙县市场监督管理局，称其不再承担同心城电梯的所有责任。
星龙电梯在工作联系函中称：星龙电梯于2024年03月与中实渝签订《电（扶）梯设备保养合同》，合同约定星龙电梯为开明同心城B.C区小区的65台电梯提供维保服务，每月维保费19500元，合同签订后星龙电梯一直按照合同约定提供电梯维保服务。
由于开明同心城业委会与中实渝产生纠纷，导致同心城电梯不能正常进行维保工作，多次存在超期未检及安全隐患问题。2024年9月8日开明同心业委会发出通告全面接管同心城小区物业服务，但使用单位还是中实渝，维保工作仍由星龙电梯服务。
直至2024年11月平台显示由开明同心城业委会到金沙县市场监督管理变更了使用单位，由原来的中实渝变更为贵州兴跃捷顺电梯有限公司金沙分公司，但维保单位仍在星龙电梯维保养的台帐上，维保工作也由星龙电梯进行，星龙电梯也多次与金沙县市场监督管理局沟通要求贵州兴跃捷顺电梯有限公司金沙分公司变更维保单位，截止发函时间未进行维保单位变更也未与星龙电梯对接。
由于使用单位的变更，星龙电梯与贵州兴跃捷顺电梯有限公司金沙分公司未签订维保合同，也未沟通达成共识，所以星龙电梯特致函金沙县市场监督管理于2024年12月9日做出单方面结束合作关系，由此产生的一切责任由贵州兴跃捷顺电梯有限公司金沙分公司承担，星龙电梯并向贵州兴跃捷顺电梯有限公司金沙分公司追缴2024年11月1日到2024年12月9日期间已服务的维保费用。
业委会公开招投标中实渝中标入驻
多名人员打砸办公室被警方行政处罚
2024年1月，开明同心城业委会委托贵州金悦项目管理有限公司对开明同心城小区进行招投标代理。贵州金悦项目管理有限公司通过评标开标于2024年2月2日确认中实渝中标，同月7日予以公示18日向中实渝发送中标通知。2024年4月11日业委会与中实渝签订3年的《开明同心城小区B▪C区物业服务合同》，中实渝正式进驻开明同心城小区提供物业管理服务。
张国波的行政处罚决定书
受访业主提供给记者的金沙县公安局作出的数份行政处罚决定书内容显示，经金沙县公安局查明：2024年5月8日14许，林某远、张国波、陈某某、刘某某、刘某某等人在微信群内邀约到金沙县鼓场镇同心城中实渝办公室，林某远称中实渝入住同心城不合法，叫中实渝的法人出去，并指挥新成立的“彤兴物业公司”人员进入中实渝办公前台进行办公。同时张国波指挥陈某某进入中实渝前台将电脑线、电话线拔出，张国波本人将“彤兴物业公司”的广告牌张贴在中实渝办公室内，张国波等人的行为导致中实渝当天未能正常办公。
2024年7月7日，金沙县公安局对张国波等人分别作出行政拘留五日、十日、罚款200元的行政处罚。
业委会要求解除合同申请住建局协助清退物业公司
住建局回复合同合法有效其请求不提供任何帮助
相关单位文件和决定书内容显示：中实渝进驻开明同心城小区没多久，除了遭遇金沙县公安局行政处罚决定书记载的张国波等人拉横幅干扰正常工作外，2024年6月，中实渝还遭遇业委会的投诉和清场决定。
业委会认为，业委会与中实渝于2024年4月17日签订的《开明同心城小区B▪C区物业服务合同》无效，主要原因是中实渝在招标文件中约定支付120万的保证金变更为提供120万元的保函，小区共有部位及设施设备的维修费用单次超过1000元部分由业委会承担超出合同约定的包干价。
住建局对业委会的请求回复
业委会曾口头和书面向金沙县住建局等单位申请，请求帮助清理中实渝退出开明同心城小区。2024年7月，金沙县住建局回复业委会认为：在金沙县人民法院就双方签订的《开明同心城小区B.C区物业服务合同》是否解除作出判决前该合同仍为有效合同，业委会不能单方作出解除的决定，也无权要求中实渝办理移交退场手续。为此，住建局将加强对物业公司的指导督促服务工作，但对于业委会要求帮助清理中实渝退场的请求，不能提供任何帮助行为。
2024年11月20日，业委会向金沙县人民法院申请撤销对中实渝的起诉。
业委会公告清退物业公司接管同心城
小区呈现多家收费主体埋下安全隐患
2024年9月7日，开明同心城业委会书面告知中实渝，9月8日中午12点搬离并撤场离开开明同心城。
业委会的书面告知函显示：根据我委于2024年9月3日向你公司送达的《责令整改通知书》以及鼓场街道办事处向你公司下达的《鼓场街道办事处建议函》，两份函件均要求你公司在收到函件后24小时内进行整改，以恢复小区道闸、电梯的正常运行，恢复安保人员值守，清理完毕所有垃圾并保持卫生清洁。你公司在收到上述两份函件后，并未按要求进行任何整改，直至今日，开明同心城BC区，道闸、电梯仍未正常运行，仍无安保人员值守，所有垃圾仍未清理且越积越多。
鉴于你公司如此不负责任，不顾小区广大业主人身财产安全的拙劣行径，我委代表小区广大业主的意见，将执行函件告知内容，即刻采取应急措施。现你公司占用的办公场所为小区业委会代表全体业主所有，现我委另有安排。请你公司于2024年9月8日中午12:00前完成搬离并撤场。
业委会的接管公告
2024年9月8日，开明同心城业委会根据9月7日对中实渝的致函向广大业主公示《关于清退物业公司的公告》，通告全体业主正式采取应急措施，全面接管开明同心城小区的物业服务。
街道社区公告业委会集体辞职
公告期前委托曾被警方打击人员代管同心城
2025年3月20日，金沙县鼓场街道玉屏社区向全体业主公告，开明同心城第三届业主委员会全体成员因个人原因，已于2025年1月25日正式提交集体辞职报告，业主委员会已将印章封存交于社区处保管，业主委员会已处于瘫痪状态。
记者从同心城业主处获悉的两份委托书内容显示，2025年2月15日，由金沙县鼓场街道、玉屏社区作为委托人委托张国波暂为代管开明同心城相关事务。
社区公告业委会集体辞职
第一份委托书内容显示：张国波具体代管为设施运维（负责化粪池清掏，地下主管道疏通，保障排污系统畅通；维修维护地面道闸，确保小区车辆出入有序；监督电梯日常运行，及时联系维保单位处理故障，保障乘梯安全）和环境维护（统筹小区环境卫生工作，安排专人定时清扫公共区域，确保垃圾日产日清，营造整洁舒适的居住环境），因物业公司暂未离开，张国波只监管负责设施运维与环境维护两点，其余与张国波无关。委托期限2025年2月15日至3月31日止，第一份委托书未涉及任何报酬和费用。
街道和社区的第一份委托书
签定于2025年3月31日的第二份委托书与第一份委托书相比较，增加了委托期间的所有开支（包括临时雇佣人员的工资）由金沙县鼓场街道和玉屏社区于每月15号之前用公共收益支付给张国波并增加相关免责内容。第二份委托书的委托期限为2025年4月1日至5月31日。
街道和社区的第二份委托书
业主告诉记者，张国波即不是同心城商铺的业主也不是住宅楼的业主，去年因在小区内挂横幅打砸物业公司办公室要把物业公司赶出小区，是被公安机关打击的对象，街道和社区居然委托张国波代管同心城，兜兜转转，同心城还是落在张国波手里。
4月22日下午，记者联系上张国波，张国波告诉记者：其不是同心城的业主，是业委会原临聘工作人员，街道和社区委托管理同心城。现在同心城的费用被法院查封了，没有钱开支明天也要去街道申请。
4月23日上午，记者赶到鼓场街道办事处准备了解同心城电梯存在的安全隐患和基于什么原因委托张国波管理同心城，鼓场街道办事处党政办工作人员请示汇报并核验记者证件后称发言人不在，直接拒绝记者的了解。
鼓场街道办事处
从鼓场街道办事处出来后，记者找到金沙县市场监督管理局安全监察股，就同心城目前的电梯无维保和管理的现状以及业主对电梯的投诉向相关工作人员介绍。
安全监察股工作人员说：来了解情况，作为电梯的主管单位有其工作流程不便于透露。关于业主反映电梯的问题，不管是使用单位和维保单位以及街道社区都是在履行职责走的，该修的在修该公示的在公示，正因为有问题要处理好。有部分老百姓可能不了解电梯这个东西，电梯不是什么高科技，但老百姓的诉求必须及时回应和处理，因为涉及安全问题，目前在走程序，包括拨付维修资金。同心城不是一栋两栋的问题，里面有几十台电梯，是有序的的一栋一栋维修，需要一个时间过程。你们要了解这个情况，通过多方了解后公平公正报道。你们可能不知道，同心城的问题很老火很严重，我们反复的沟通和对接，但是里面业主和以前的业委会矛盾很大，包括业主与业主之间都有很大的矛盾，他们这些矛盾也不单一是因电梯引起的，是很多综合因素引起的。有历史遗留问题、以前物业管理的欠缺、商铺与业主委员会的矛盾，目前电梯维修能推动走就是好事给老百姓解决实际问题。
当记者提到同心城的电梯原使用单位是中实渝，后来怎么变更为其他公司时，该工作人员称关于同心城电梯使用单位的变更是按照流程进行变更，相关证据已经提交给法院，因属于市监内部流程不便于透露。
业主诉求依法依规履职
还业主安全宁静居住环境
4月22日下午，多名业主再次告诉记者，目前同心城的电梯大多数都是停摆的，最重要的是这些电梯没有年检和维保，给业主的生命安全和财产损失造成严重的威胁。同心城的安全问题不仅仅是电梯，还有消防、水电等问题，要从开始才讲得清楚同心城的问题。
据业主介绍：同心城2011年开建，分2014年、2016年、2018年三批交付，从根本上水和电都没有交付，其中商户部分至今还在缴纳高价水费和电费，更奇葩的是目前有三伙主体在小区收费，分别为房开公司、物业公司、街道社区委托的张国波。三家收费谁家跑得快谁家就得手收到钱，停车费主要是张国波在收取，三家都在收费，但三家都不去相关单位缴纳电费水费等，导致拖欠电费和水费预计近百万，电梯、消防等无人管理。我们业主的诉求不高，只需要一个安全宁静的居住环境，依法依规该谁承担的责任谁承担就行。地下停车位出租费用、水电开户等曾找过房产公司，房产公司都说已经交了甚至可以到相关部门调查。今年街道社区公告业委会集体辞职后，街道社区公布了第四届业委会成员名单，后来不了了之。同心城有一股力量在左右着，如果说不依法依规，等到真正的安全事故发生后，没有谁能逃脱关系，1万多人的安全不是儿戏。
业主提供的相关单位2024年4月出具的情况说明内容显示，关于同心城自来水内部供水管道和电力设施未移交给相关单位，同时相关单位也在情况说明中提出整改建议。
业委会单方终止物业服务合同未经法定程序
中实渝状告金沙住建市场监管公安街道多个单位
记者从相关渠道获得的多份立案通知书和起诉书内容显示，2024年12月20日，中实渝向贵州省黔西县人民法院提起行政诉讼，将金沙县住建局、公安局、市场监督管理局、鼓场街道办事处等单位以“行政不作为”为由告上法庭。
案件受理通知书之一
其中中实渝起诉金沙县鼓场街道办事处认为：中实渝系开明同心城小区合法的物业服务企业。2024年7月6日小区业委会未召开业主大会获得解聘中实渝的决议，出具解聘“解除《物业服务合同》通知书”并公示，后其委员出具“声明”证明未召开业主大会系其他委员为达到个人目的而违规盖章出具解聘中实渝的通知书并公示，更能证明小区业委会的行为违反《民法典》第二百七十八条之规定，根据《物业管理条例》第十九条之规定，中实渝通过EMS邮政快递的方式向金沙县鼓场街道办事处送达《关于开明同心城业委会成员违法造成严重后果的反应》、“关于业委会解除《物业服务合同》通知书的求助函”进行反映，请求金沙县鼓场街道办事处依法履行职责，金沙县鼓场街道办事处收到中实渝反映后行政不作为不履行法定职责，造成中实渝工作开展困难合法权益受到侵犯，损失严重。
2025年1月8日，贵州省黔西县人民法院批量受理中实渝对金沙县住建局、公安局、市场监督管理局、鼓场街道办事处等单位的立案申请，目前案件在审理过程中。
同心城部分荣誉
据公开资料显示，开明同心城小区项目是开明公司在毕节试验区帮扶、投资、开工建设的第一个大项目。项目占地面积为385亩，总建筑面积54万平方米，总投资近22亿元人民币。是目前贵州省最大的矿山机电交易市场，也是各民主党派支持毕节试验区投资最大的帮扶项目，系中央统战部“同心工程”重点项目，民进中央重点帮扶项目，民进中央“同心·彩虹行动”重点项目，贵州省重点工程。
金沙县开明同心城小区电梯安全以及相关事宜，记者将持续跟踪关注发回最新报道。
