自特朗普上台以后,俄乌冲突虽然未像其竞选时承诺的那样,立刻得以止戈,但也在2025年开年后呈现出一系列令人关注的动态变化。综合美俄乌三方接触形势,不难看出,局势走向日渐掌握在美俄手中,且对特朗普及其政府而言,美俄关系的正常化进程似乎更优先于乌克兰和平的进程,甚至可以说平息乌克兰战争,在某种程度上只是其推动美俄关系正常化顺便要达成的一个结果。

应该特别注意的是,美俄关系“正常化”进程的推进,本质上并非基于双方根本矛盾的消解,而是受制于结构性对抗与短期利益权衡相互作用的大国关系。这种大国关系是“正常化”的底层逻辑,而且既不同于中俄因共同战略需求形成的深度互嵌关系,也不同于中越基于地缘经济互补的缓和模式,而是体现出大国博弈中“边对抗、边合作”的利益博弈的典型特征。这种大国关系的表征,主要表现于双方通过持续不断的有效率的接触和经典的外交沟通,减小分歧、弱化矛盾,然后实现双方利益“从无到有,从全面对抗到消除部分分歧”的动态递增过程。

美俄之间的主要沟通节点,主要包括2025年2月18日,美俄首轮高层谈判在沙特利雅得举行。双方达成四点共识,包括修复外交关系、推动俄乌冲突解决方案、探讨地缘合作,以及恢复大使馆人员配置。俄罗斯的外交特色:分成两队人马,一路唱红脸,一路唱白脸,在这种大国关系的沟通中依然有所表现。比如在此前的1月19日,俄罗斯安全会议副主席梅德韦杰夫就公开表示,在当前现实条件下,美俄关系正常化“原则上是不可能的”,并指责美国拜登政府遗留的危机将持续影响双边沟通。他预计美俄关系完全正常化需“数十年时间”。



然而在首轮谈判之后,俄罗斯外长拉夫罗夫2月19日在下议院发表讲话,称美俄关系正常化的进程已开始,双方在利雅得会谈中展现了“积极且建设性”态度,并计划为恢复贸易、经济及地缘政治合作创造条件。同时,俄罗斯副外长格鲁什科称利雅得谈判为“初步磋商”,仅明确了双方底线,后续需进一步谈判。对此,美方的态度则主要表现为以国务卿鲁比奥为代表的政治人物强调美俄共识的象征意义,但未提及实质性进展。这表明,美俄关系正常化进程已实质性开启,并且反映出随着谈判的进行,俄罗斯此前的强硬、否定和抗拒,实际仅仅是外交层面的技术性操作。

此后,截至第二轮双边会谈,美俄公开和私下进行过多次接触。例如,彭博2月26日报道,美俄双方已启动保密谈判,讨论内容聚焦于北极自然资源的联合开采(如石油、天然气)以及贸易航线的开发,谈判的内容领域远超乌克兰和平问题,涉及完全的大国关系。消息人士透露,虽然谈判目前仍然处于“早期阶段”,但能源合作已被美国列为关键目标。

3月18日,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普直接进行了电话交流,这显示双方的沟通已经取得了一定程度进展。据悉,在电话沟通中,美俄双方均表达了将双边关系引向正常化的共同愿望,并就经济、能源合作以及国际议题等进行了深入讨论。



3月23日至25日,美国与俄乌在利雅得聚焦乌克兰战争以及和平谈判事宜进行了“穿梭”会谈。其中,3月24日,美俄双方代表团聚焦此前俄乌达成的“能源设施停火30天”协议细节以及黑海停火事宜进行谈判。在本次沙特利雅得谈判中,美国方面对谈判进展表示“十分满意”,但综合分析指出,此番会谈实际上仅聚焦“技术性”问题,并未能解决俄乌在各自核心诉求上的分歧。俄罗斯地缘政治学家亚历山大·杜金对此表示,根本问题只有在俄美元首协调立场的层面上才能解决。

4月10日,美俄两国代表团在土耳其伊斯坦布尔的俄罗斯领事馆启动第二轮双边会谈。据美俄两国声明,本轮会谈重点讨论恢复使领馆运作事宜,也就是说谈判集中在外交事务领域。美国国务院发言人塔米·布鲁斯则明确表示:“乌克兰问题不在议程之列,本次会谈仅聚焦使领馆事务,并非全面关系正常化——正如我们此前强调的,唯有俄乌实现和平才可能实现全面关系正常化”。

需额外指出的是,发表这一评论的是鲁比奥主导的美国国务院,并不一定代表了特朗普政府的意思。有意思的是,在随后的4月14日,俄罗斯总统普京的“身边人”新闻秘书佩斯科夫就表示,俄罗斯和美国正处于关系正常化以及构建关系的起步阶段。

随着美俄谈判的深入,普京逐渐派出了自己身边的外交“近卫军”。2025年4月,俄罗斯主权财富基金的负责人德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)访问华盛顿,与威特科夫和鲁比奥会面,讨论了乌克兰和平谈判和美俄关系。世界外交界一般认为,除了特朗普和普京、鲁比奥和拉夫罗夫之外,还有一个关键人物始终在起作用:他就是基里尔·德米特里耶夫,一个对俄罗斯总统非常忠诚的“阴影中的人”。他毕业于美国的斯坦福大学,娶了普京的小女儿卡捷琳娜的闺蜜波波娃,他们实际都属于克里姆林宫最高层的一个“家族圈”。



2015 年,德米特里耶夫接管了俄罗斯一个主权财富基金的领导权,他被定义为“俄罗斯最有权势的游说者”。据悉,德米特里耶夫与特朗普随行人员的关系从未破裂,即使在乌克兰战争的那些年里也是如此。显然,他的高调公开参与,通常意味着美俄关系正在进入一个新的阶段。

值得注意的是,从美俄关系的过程和进展来看,中国并非是一个障碍,可能也并非是一个要考虑的因素,甚至可能就是俄罗斯的筹码。

在中美关税战前后,俄罗斯毫不忌讳地反复表示,要替美国挡下中国最有杀伤力的两项贸易反制措施,一是稀土资源,二是波音飞机。俄方在2025年多次公开表示,愿意对美国出口稀土,甚至自己可以作为加工地,以牺牲环境为代价进行稀土代炼,然后直接向美国出口稀土材料。显然,俄罗斯此举在中国限制稀土对美国出口的背景下,令人感觉非常扎眼。

此外,其实俄罗斯在购买波音飞机的方面,态度也甚为积极,他们通过各种渠道暗示希望解冻被西方冻结的资金,用来交换购买大量的波音飞机,以便满足俄罗斯航空的急切需要。众所周知,俄罗斯的“红脸”和“白脸”两队人马,实际是一种地缘政治的成熟操作策略,它可以有效应对中国和美国,而且可以根据需要,随时变更人员,灵活应对。说什么都行,反正操之在普京。



从当下的情况看,美俄两国显然目前正在努力定义双边的大国关系,这一点基本毋庸置疑,但两国在战略竞争、核军控、地缘影响力争夺等领域还存在深层矛盾,利益博弈将会长期存在,难以消除,因此预计这一关系正常化进程或将长期反复。不过,美俄关系正常化的进展,是一个“从无到有,从全面对抗到消除部分分歧”的动态向好过程,这一趋势现在看来已经被锁定,两国关系的重塑和再定义,今后的实现恐怕只是一个时间问题,并且这一进程显然在加速推进中。

美俄关系的正常化,是一个“从无到有,从全面对抗到消除部分分歧”的动态向好的过程,美俄两国关系的重塑和再定义,今后只是一个时间问题,并且该进程显然在加速推进中。

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