据环球网报道,特朗普称未来3天公布俄乌冲突和平计划,普京也在复活节期间宣布30小时停火,引发外界对和谈的广泛关注。

特朗普在当地时间21日接受采访时表示,会在接下来3天披露计划全部细节,还称美已就俄乌问题进行了很好的会谈。《纽约邮报》《华尔街日报》等消息显示,该计划内容丰富,可能包括派遣欧洲军队进入乌克兰执行停火协议,设立由俄乌及非北约第三国组成的联合委员会监督停火,美国或参与其中但不派地面部队只提供资金支持。



特朗普资料图

同时,方案还可能涉及美国承认克里米亚为俄罗斯领土,有高级官员透露,乌方上周与美代表团会谈时关注领土问题,似愿放弃约20%的领土,不过前提是对俄方实际控制领土仅作“事实上的承认”,而非“法律上的承认”,这两者有着明显区别,“事实上的承认”是承认俄罗斯占领但不意味着永远放弃,“法律上的承认”则是永远放弃追索权。

在特朗普积极推进和平计划的同时,普京也有动作,于4月19日宣布从莫斯科时间19日18时起至21日0时止停火30小时。但停火期间,俄乌双方却互相指责对方未遵守,俄方称乌军发起上百次攻击并动用美制武器,乌方则指俄军在库尔斯克等地持续进攻,这让外界对冲突何时能真正结束充满疑问。

此前,美国乌克兰事务特使凯洛格提出了一个分区管控的构想,他以二战后柏林的分区模式为例,称乌克兰可大致分为三块区域,俄罗斯控制乌东四州,英法控制西部和南部,乌克兰控制首都基辅及中部、北部地区,还提到在交火线沿线建立30公里宽的非军事区。不过他后来在X平台澄清,柏林分管只是比方,美国不会派地面部队到乌克兰。

但这个方案存在明显问题,二战后柏林的分管是因为德国作为战败国在战胜国军管之下,而乌克兰并非战败国,现在若让英法部队进驻,相关地区的主权和治权该如何处理就是个大麻烦,乌克兰地方政府和英法部队的关系也不好界定,而且俄罗斯也不可能同意英法部队进驻,这与俄罗斯阻止乌克兰加入北约的目的相悖,还可能引发更多冲突风险。



北约资料图

从各方的目标来看,局势更为复杂。乌克兰希望恢复1991年边界,拿回乌东四州和克里米亚的控制,加入北约和欧盟以保障安全和发展。俄罗斯则希望乌东四州和克里米亚永久加入,且乌克兰永远不加入北约,不反对其加入欧盟。

而美国和欧洲的态度一直在变,从一开始支持乌克兰的一切要求,到后来不再支持其加入北约和欧盟,现在又支持不顾领土损失的就地停火。美国此举有其自身考量,特朗普政府可能是想在欧洲“战略止损”,为全球“战略重启”做准备,同时也有国内政治因素,特朗普需要拿得出手的政绩,而且他可能想通过促成停火,拉拢俄罗斯,助力其反华大业。

然而,和平方案面临着诸多现实挑战。领土问题就是一大难关,乌克兰若放弃部分领土,国内是否能接受是个问题,俄罗斯对赫尔松州第聂伯河西岸地区和敖德萨等地的要求,更是乌克兰难以承受的,毕竟敖德萨是乌克兰重要的出海口,失去它乌克兰将面临巨大的发展困境。

外国军队进驻问题也棘手,不管是欧洲军队还是英法部队,俄罗斯都难以接受,这涉及到其国家安全和战略利益。而且俄乌之间积怨已深,双方缺乏基本的信任,停火后如何确保协议有效执行也是个大问题。



特朗普资料图

目前,俄乌双方对相关协议方案的立场尚不明朗,都在审查可能的条款。特朗普政府虽然积极推动,但效果不佳,之前提出的一些想法和举措,要么存在明显漏洞,要么遭到各方反对。普京的停火决定虽释放出和谈信号,但短暂的停火并未解决根本问题,冲突的长期化让乌克兰面临巨大压力,其理想的终局目标在现实面前越来越难以实现,或许不得不考虑更现实的解决方案。

俄乌冲突已持续三年多,给双方都带来了巨大损失,国际社会也希望看到冲突早日结束。现在各种和平方案和动向频出,虽有重大转折的迹象,但前路依然充满艰难险阻,各方能否在利益平衡中找到突破口,让和平真正到来,还需持续观察。

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