近日，据美国《商业内幕》网站报道，美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗在参加2026年国会听证会时表态称，中国生产战机和军舰的速度已经远超美军，另外解放军也已具备了在第一岛链内阻止美军夺得空中优势的实力，那么美国的造船业到底面临着怎样的困境呢？
一、基础设施老化不足
今年2月，美国政府问责局发布了一份名为《造船与维护：海军需要私营部门工业基地投资的战略方法》的研究报告，详细梳理了美海军目前面临的造船难题与维护困境。该报告强调说，基础设施的老化与不足，使得美海军在军舰生产上面临着诸多挑战。所谓老化，是指美国造船厂目前尚未对相关设施进行迭代升级或重新更换。至于不足，则是指美国造船厂内已无多余空间用来承建更多的军舰。对此美国造船厂也给出了解决方法，那就是通过外包进行缓解，但这会让军舰的质量风险骤然提高不少。
二、巨大成本成拦路虎
■为美国海军提供造船服务的主要造船厂
美政府问责局紧接着表示，目前共有7家造船厂为美海军建造军舰，它们分别为国家钢铁和造船公司、英格尔斯造船厂、奥斯塔美国公司、纽波特纽斯造船厂、电船公司、巴斯钢铁造船厂、芬坎蒂尼马里内特海事公司等。上述7家造船厂拥有较高的专业化水平，即在单一舰艇建造领域内呈现出垄断态势，如此就导致两个问题产生。一是造船厂已无更多资源投入到其他舰艇的生产工作中去，毕竟如果没有稳定的订单的话，将使得上述船厂在运营及资金方面存在着较大压力。二是新兴造船企业要想从美海军手中拿下订单的话，需要花费巨额资金去完善基础设施与引进专业设备。然而对于这些新兴企业来讲，这笔钱可不是说拿就能拿出来的。
三、技术工人始终缺乏
■美国海军根据私营船舶维护公司劳动力水平对何时维护工作量可能超过维护能力的估计（截至2024年2月）
相较基础设施与成本投入，美政府问责局则在报告中花了大篇幅去论述技术工人缺乏的根本原因。首先是新一代美国年轻人对制造业没有多少兴趣，于是就使劳动力出现了短缺。其次是相比造船业，美国就业者更喜欢前往油气、建筑、服务及科技等行业工作，对此美国造船厂只能提高报酬，以此吸引拥有熟练技能的工人入职。最后是拥有丰富经验的技术工人占比越来越少，这对美国造船厂来说，可谓是致命打击。原因在于他们的缺乏会导致造船厂在短期内的效率持续低迷下去，至于新招收的员工还需要更多时间去掌握技能。因此正是以上多方面原因，使得美国造船厂在技术工人方面，始终面临求大于供的不利局面。
四、结语
通过以上分析可以看出，美海军要想改善当下的造舰进度延误及成本增加的困局，就必须从基础设施、运营成本、技术工人等多方面去着手解决，当然这也需要较长的时间。反过来讲，倘若美海军仍然放任自流的话，那么中美两国造舰之间的差距将会越拉越大！
