特朗普政府发起的这场关税战,其实就是在玩“眨眼游戏”,谁先眨眼谁就输了。特朗普设想的是乱挥关税大棒,总能吓唬住一些国家,然后逐个击破,逼迫中国全面妥协。但问题是,到目前为止,美国的谈判并不顺利,越南所谓的让步其实还停留在平衡贸易阶段,并没有达到特朗普的期望。特朗普甚至自降身价,参加美日部长级谈判施压,但也没达成具体协议,就连日本都在用“拖字诀”,欧盟则处于僵持阶段,总之没人愿意割肉伺鹰。而中国还在熬鹰呢,美国就已经熬不住了。
这段时间特朗普及其团队多次喊话,中国应该主动谈判,等待来自中国的电话。然后最近特朗普又吹嘘,“中方已经多次联系了他”,认为在接下来的三到四周内,或许整个谈判就能完成,还暗示可能会降低关税。其实美国一系列关税、制裁措施,以及对停留美国港口的中国船只征收费用等措施,都是为了一个目的,让中国坐到谈判上,然后对美国提出的条件做出让步,无非就是让中国接盘更多美债,在关税、贸易等领域满足美国利益等。而在这个贸易对峙的背景下,中美突然同时换帅,这蕴含着怎样的信息量?
首先,中方任命李成钢为商务部国际贸易谈判代表(正部长级)兼副部长。李成钢曾参与我国加入世贸组织的谈判,后来担任商务部条约法律司副司长,该部门一直处于世贸组织诉讼实战的最前线,负责处理各种争端。然后担任常驻世贸组织的代表,对世贸规则非常熟悉,并擅长多边谈判。之前有跟美国谈判的经历,以作风强硬、寸土必争的谈判风格著称。外媒也进行了报道,并评价他是一名“贸易勇士”。美国私底下形容他战斗力强,并且非常难缠。
而另一边,美国媒体报道,特朗普团队正讨论成立一个工作组,专门紧急处理与中国之间的关税问题,这个小组成员包括副总统万斯、财长贝森特、商务部长卢特尼克、国家经济委员会主任哈塞特、经济顾问委员会主席米兰、贸易代表格里尔等。这些人没什么好说的,大家熟知的草台班子。
但需要注意的是,这其中没有总统高级顾问纳瓦罗、美国总统助理斯蒂芬米勒。这俩人被认为是这场关税战的真正推手,纳瓦罗是白宫经贸政策的“军师”,而斯蒂芬米勒则是“海湖庄园协议”幕后人,该协议被称为上世纪80年代“广场协议”的新时代翻版。这俩卧龙凤雏都没出现,说明特朗普已经意识到高关税带来的损害以及压力,中国更是成了特朗普绕不过的大山。
美媒曾多次曝光,特朗普及其团队曾一度认为中国不会关税反制,会主动跟美国谈判,就跟2018年一样。但这次中国不仅加码关税,还采取了限制稀土、拉实体清单等一系列措施,等于是已经掀桌了。其次,中国持续和东盟、欧盟谈判,这就是已经另扛大旗另立阵营;最后一点,中国这时候到巴西谈两洋铁路,更是让美国后脊发凉,这要是成了,国际贸易格局将发生巨变,加上美国自作自受对所有贸易伙伴加税,北美将被边缘化。如果之后中美会坐下来谈判,双方代表不仅战斗力有差异,手上的筹码也会出现差异。