在中国近代特务政治的历史中，毛人凤的名字始终与军统紧密相连。作为戴笠的继任者，他在国民党特务系统中扮演了非常重要的角色。由于毛人凤是浙江人，他后来也凭借这一身份受到了老蒋的重视，蒋公也曾经点评道：毛人凤的报告，条理清晰，比戴笠的更有章法！
戴笠的提携
毛人凤出生于浙江江山，与戴笠是同乡。这一地缘关系成为他进入军统的重要敲门砖。早年间，毛人凤曾在国民政府军事委员会任职，但并未显山露水。1934年，戴笠执掌军统前身"复兴社特务处"时，毛人凤经人引荐投奔戴笠，开始了他的特务生涯。
戴笠用人极重同乡情谊，江山籍人员在军统内部被称为"江山帮"，占据要职。毛人凤虽非最早追随戴笠的江山人，但他性格沉稳、善于隐忍，逐渐赢得戴笠的信任。与军统其他高层如郑介民、唐纵等锋芒毕露的风格不同，毛人凤行事低调，极少公开露面，被称为"军统的影子"。这种特质恰恰符合戴笠对"幕后操盘手"的需求。
在军统内部，毛人凤长期担任机要秘书和主任秘书，负责文件处理和情报汇总。他虽不直接参与一线行动，却掌握了军统的核心机密。戴笠曾评价他："人凤不争功，不抢利，做事稳妥。"这种低调务实的作风，使他在派系林立的军统中避免了过早卷入权力斗争，也为日后上位埋下伏笔。
蒋介石的信任
毛人凤能够上位，除了戴笠的提携，更离不开蒋介石的认可。蒋介石对特务系统的控制极为严格，军统虽由戴笠直接领导，但重大人事任命仍需蒋的首肯。毛人凤深谙此道，在服务戴笠的同时，始终注意向蒋介石展现忠诚。
1942年，毛人凤被戴笠推荐为军统局代理主任秘书，开始接触蒋介石的机要事务。他善于揣摩上意，在呈送蒋介石的情报中，往往能精准提炼关键信息，避免冗长赘述。蒋介石曾对侍从室人员提到："毛人凤的报告，条理清晰，比戴笠的更有章法。"这种高效务实的工作风格，逐渐让蒋介石对他另眼相看。
此外，毛人凤在政治立场上极度迎合蒋介石。抗战后期，戴笠因势力膨胀引起蒋介石的猜忌，而毛人凤则始终表现出对蒋的绝对服从。1945年，戴笠提议扩大军统编制时，毛人凤私下向蒋介石表示"一切以领袖意志为准"，这种姿态进一步巩固了他在蒋心中的地位。
夺权上位
1946年3月17日，戴笠因飞机失事身亡，军统顿时陷入权力真空。按照常理，戴笠的副手郑介民或唐纵应顺位接班，但最终上位的却是毛人凤。这一结果背后，是毛人凤多年布局与关键时刻的权谋运作。
此时军统高层主要分为三派：以郑介民为首的"广东派"、唐纵为首的"湖南派"和毛人凤的"江山帮"。戴笠死后，郑介民作为军统副局长，名义上是第一接班人，但他长期在军令部二厅任职，对军统日常事务介入不深。唐纵是侍从室出身虽然更受蒋介石器重，但缺乏基层支持。毛人凤抓住这一局面，暗中联合江山帮元老如周伟龙等人，排挤郑、唐二人。
戴笠死后，蒋介石对军统的掌控更加直接。毛人凤迅速向蒋介石表忠，并提交了一份"军统改组方案"，建议削弱郑介民的权力。蒋介石本就对郑介民的"学术派"作风不满，加之毛人凤承诺"军统今后唯领袖之命是从"，蒋最终拍板由毛人凤主持军统工作。1946年10月，军统改组为国防部保密局，郑介民名义上是局长，但是实际掌控大权的还是副局长毛人凤。
上位后的毛人凤一改往日低调，开始系统性清除对手。他利用"肃清内奸"的名义，将郑介民的亲信调离关键岗位，并借"贪污案"整肃唐纵派系。1947年，郑介民被调任国防部次长，唐纵转任警察总署署长，毛人凤则升任保密局局长，彻底掌握特务系统。
毛人凤的成功上位，是民国特务政治的一个缩影。他既受益于戴笠的提携，又善于在蒋介石的权术体系中寻找生存空间。与戴笠的张扬霸道不同，毛人凤更擅长"以柔克刚"，在隐忍中等待时机。然而，毛人凤的权力完全依附于蒋介石的意志，随着国民党在大陆的溃败，毛人凤的生涯也走向末路。
1956年，毛人凤在台湾病逝，他在台湾发挥完最后的能量之后留下的是一部充满阴谋与背叛的特务政治史。
