今年来，为有效补充行政监管力量难以全时段、全维度、全覆盖的短板，贵州省黔南州惠水县积极探索引导新就业群体深度参与基层治理实践路径，通过畅渠道、优机制、强激励“三步走”，组建“三新群体”基层治理信息员队伍，拓宽社会面治理问题发现和收集渠道，构建党建引领接诉即办立体联动工作格局，推动“三新群体”深度融入基层治理“朋友圈”，促进“治理变量”转为“治理力量”。
建“新”队伍补充行政力量。出台引导新就业群体深度参与基层治理激励政策，组建“三新群体”基层治理队伍，利用其“走街串巷”融入社会基本单元的职业特性，发现并报送基层治理乱象、矛盾纠纷事件，充分发挥其“千里眼”“流动哨”作用。择优选聘“三新群体”基层治理信息员，按照“个人自愿、行业推荐、县级审核”的原则比选产生，颁发信息员证件并赋予“流动网格员”身份，实行动态进出管理制度，确保作风优良、公道正派、示范表率。健全“三新群体”基层治理队伍“三级体系”，县级党委社会工作部门负责人、“三新群体”党组织负责人或组织负责人为队长，选聘的治理信息员为分队长，其余从业人员为成员，实现管理体系化、人人都参与。截至目前，全县选聘“三新群体”基层治理信息员44名，423人纳入队伍共同参与，涵盖网约配送、快递物流、网约出行、物业行业协会、环卫企业、交运非公企业等6类“三新组织”。
优机制“平急”分流高效核处。以即时响应为目标，搭建线上专用信息直报平台，设置24小时专门热线，明确专人专岗“应哨”，“三新群体”基层治理信息员通过“随手拍”“随时报”进行“图片+定位”的极简反馈，确保信息反馈高效、即时响应。强化信息分类核处，按照“应急治理”和“普通治理”两类信息源分类核处，“普通治理”信息转入全县社情民意收集办理闭环管理机制进行流转处置；“应急治理”信息接驳至全县警情、访情、舆情、诉情、社区“五情”联动快速协处体系进行统一调度、联动核处、即接即办，实现“平急转换”自如。完善跟踪回访机制，对“三新群体”基层治理信息员反馈信息做到“件件有回应”，并明确“三个不准”信息负面清单，确保信息报送核处全过程公正、透明、规范。今年以来，推进“普通治理”信息问题整改21个，“应急治理”有效信息核处6条，惠及群众800余人。
强激励保障促进“新”心相悦。设置奖补激励，“三新群体”基层治理信息员或队伍成员反馈的信息经相关部门逐级核实审批后，按照信息价值和核处难易程度，分为4类档次分别给予50元—200元不等的奖补资金。建立赋分激励机制，对属于“普通治理”信息或非首报“应急治理”信息，采取赋分激励方式，县级党委社会工作部门按信息报送条数给予累计积分，作为评先选优、积分兑换、享受优惠等依据。构建联动关爱，定期召开党建引领基层治理领导协调机制专题会议，收集解决“三新群体”诉求困难。引导“三新组织”将从业人员参与基层治理表现纳入职业评价体系，打通职业晋升通道，助力职业发展。打造“暖新驿站”等多元友好场景，提供多样关心关爱服务，实施“求学圆梦”学历提升行动，形成“治理有力度、服务有温度”的良性循环。目前，全县建有“暖心驿站”7个、推动解决诉求困难5件，帮助20名“三新群体”人员参加学历提升春季班。(黄龙翔、罗木莲)
