特朗普上台才刚满三个月，就已经搅得全世界鸡犬不宁。
在美国国内，民众更是怨声载道、民怨沸腾，很多城市都掀起了游行抗议活动。
这也让特朗普成为了自二战以来，上任后第一季度支持率倒数第二的总统。
而倒数第一，是第一任期的特朗普。
很多人不禁好奇，特朗普这些自相矛盾、朝令夕改的关税政策到底是在干啥？他真的是在下一盘很大的棋吗？还是在胡搅蛮缠？
为了搞清楚这个问题，柏年查阅了大量美国那边的资料。
其中最重要的一份文件，就是特朗普经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰，在去年11月份撰写的《重塑全球贸易体系：用户指南》。
而后面所谓的“海湖庄园协议”就是基于这份文件。
这份文件虽然冗长、杂乱、充满矛盾，不过我们仍能从中窥探特朗普发动贸易战的真实战略意图和目标。
这应该是迄今为止，你能看到的关于“海湖庄园协议”的最详细梳理。
这么用心的博主，你还不赶紧点个关注。
话不多说，让我们开始！
一、《重塑全球贸易体系》的由来
《重塑全球贸易体系》可以说是特朗普的政策圣经，他的很多关税政策都来源于这份文件。
它的作者斯蒂芬·米兰，这位毕业于哈佛大学的经济学博士，在特朗普的第一任期，还只是一个在美国财政部任职的，小小的经济政策顾问。
而到了特朗普第二任期，直接升任为白宫经济顾问委员会的主席。
米兰如此平步青云，这一切还要得益于特朗普的关税总设计师，现任白宫贸易与制造高级顾问的皮特·纳瓦罗。
说到纳瓦罗如何成为特朗普的座上宾，就更印证了“世界就是一个巨大的草台班子”这句话。
纳瓦罗也是哈佛大学的经济学博士，早年多次参选国会议员选举，每次都大败而归。
后来他发现，在美国骂中国会得到很多人的支持。
于是，他写了三本书《即将到来的中国战争》、《致命中国》和《卧虎：中国“军国主义”对世界意味着什么》，宣称中国威胁论。
2016年，特朗普确认参选美国总统后，纳瓦罗迎来了命运的转折。
特朗普第一次竞选时，为了显示自己的硬汉形象，也到处散布中国威胁论，承诺上台后要对中国采取强硬手段。
但当时的特朗普还是个政治素人，他急需一个自己信得过、还要对华非常鹰派的经济顾问。
然后他就拜托自己的大女婿贾里德·库什纳去找。但库什纳一个依靠家族搞金融的，压根不认识多少搞学术的经济学家。
于是库什纳就两眼一抹黑，按照特朗普给的关键词，在网上搜了一圈，然后在亚马逊图书网站，看到了纳瓦罗的《致命中国》这本书。
随后，库什纳将纳瓦罗推荐给了特朗普，两人一拍即合，相见恨晚。再之后，纳瓦罗就出任了特朗普竞选团队的首席贸易顾问。
在特朗普当选后，纳瓦罗就成了特朗普新成立的白宫贸易与制造政策办公室主任。
但纳瓦罗，却也是个彻头彻尾的“假货”。
他在书中反复引用一位名叫罗恩·瓦拉的专家的观点。罗恩·瓦拉在纳瓦罗的书中是个无所不知、洞察深刻的牛人，他的名言警句被纳瓦罗奉为圭臬，用来论证中国如何邪恶、美国如何受害，目的就是支持他关于抬高关税的论点。
但罗恩·瓦拉这人并不存在，是纳瓦罗凭空捏造的一个人物。
而就是这样一个人，将斯蒂芬·米兰引荐给了特朗普。
特朗普负责提出针对中国贸易战的战略理念，纳瓦罗和米兰负责将理念丰富成理论支撑。
于是三个臭味相投、沆瀣一气的草台班子，共同完成了海湖庄园协议的构想。
如果说特朗普第一任期加征关税只是一个想法、针对中国的初次贸易战只是一场压力测试的话，他第二任期的《重塑全球贸易体系》已经落地为一套理论体系和行动方案。
二、海湖庄园协议的根本目的
这份文件，柏年细读下来，可以将特朗普发动贸易战的原因简单地归结为：
1、为了保持美元地位，美国必须持续对外输出美元，同时其他国家为了进行对外贸易，必须储存一定的美元储备；
2、美元需求的不断增加，美元逐渐被高估；
3、美元长期被高估会使美国制造业成本增加，损害了美国商品的国际竞争力，导致失业上升，甚至引发社会问题，威胁国家安全。
特朗普希望在保持美元储备货币地位的同时，改善与贸易伙伴之间的成本分担机制。
所以他就打算利用关税战、汇率战和安全筹码这三张牌，解决所谓的“特里芬”难题。
那如何实现呢？
第一张牌，就是关税。
特朗普喜欢打“关税牌”，这个很多人都知道。
但是这个“关税牌”，具体怎么打，他的目的又是什么呢？
《重塑全球贸易体系》给出的方案：
第一，美国提高所有进口商品的关税，不过要逐步提高，而不是一次性大幅提高。因为大幅提高关税，会对美国金融市场和经济带来重大的负面影响。
第二，公布明确的关税调整计划，例如宣布将每月提高2%，减少不确定性，让企业有时间进行供应链调整；
第三，针对不同国家和不同产品实施不同的税率，而且会根据同美国的贸易水平进行调整；
第四，就是将关税税率与国家安全目标挂钩，对那些不履行防务义务或支持美国敌人的国家征收更高的关税。
该文件指出美国的最优关税税率在20%，这样可以大幅提升美国制造业的竞争力；美国作为全球最重要的消费市场和资本市场之一，也能够承受对手报复的冲击。
而且关税还能直接为美国财政带来非常可观的收入。
特朗普的第二张牌，就是汇率，美国通过干预汇率市场，让美元贬值。
具体的方法是，学习《广场协议》，先用关税施压，逼欧洲和中国就范，迫使它们同意签订一个“海湖庄园协议”，同意本币升值。
但是美元出现大幅度贬值，美国续借债务的成本就会非常高。
所以海湖庄园第二政策出现了，将现在外国债权人手中的美元债务，全部兑换成期限为100年、0利息，且不可交易的世纪债务。
按照当前美国通货膨胀计算，100亿美元的国债零利率，如果持有100年，到时候，实际购买力不足1亿美元。
特朗普也知道，只有傻子才会接受这样的协议，没人愿意当这个冤大头。
所以特朗普把这个汇率协议与美国的安全保护伞挂钩，给出两个方案。
方案一，美国会构建一个公平的贸易区域。
只有那些自愿兑换了世纪债券的国家，才能加入公平贸易区享受从0%-10%的优惠关税。大家在一个区域内搞贸易，共享市场。
方案二，考虑到美国为盟友提供了安全保障，所以美国的各个盟友有义务将自己手中的美元，兑换成世纪债券，如果拒绝，美国将不再保护该盟友安全。
这也就是特朗普的第三张牌，安全筹码。
另外，《重塑全球贸易体系》这份文件认为，美国可以把世界其他各国分成盟友、中立国、对手国，分别给予不同的“安全”待遇或制裁。
而且米兰还特别指出了美国总统可以依据《国际紧急经济权力法》，拥有禁止国际信贷转移、支付或证券交易的权力。
而这也是特朗普4月2号实施对等关税的法律基础。
同时美元的储备地位也赋予了美国实施金融制裁的能力，比如将一些不服从的国家踢出SWIFT系统、禁止交易甚至冻结资产，比如俄罗斯。
以上就是柏年对这份文件梳理后总结下来的重要内容，对这份文件有兴趣的朋友，可以私信柏年领取。
但柏年在之前的文章《中国能否扛起“反美”大旗，重构贸易新秩序？》里也分析过，特朗普发动贸易战根本无法解决特里芬难题，只会加剧美元霸权的衰落。
表面上看，这份文件想要解决的问题是“特里芬困境”，但实际上，它就是一个美国用来对付中国的国际战略合同。
它主要干三件事：
用加关税、搞金融制裁这些狠招吓唬人，就像举着大棒；
拿“保护你国家安全”当好处哄人合作，就像递胡萝卜；
核心操作就是，让美元贬值，但又不让美元在国际上掉价，这样既能帮美国工厂抢生意，又能卡住中国发展的脖子。
本质上就是既想让自己工业重新雄起，又要摁住中国别超过自己。
三、《重塑全球贸易体系》：特朗普的幻想
而在柏年看来，特朗普和米兰设想的重塑全球贸易体系，只不过是一场“既要又要还要”的典型幻想。
为什么这么说呢？
首先，这份文件充满了自相矛盾之处。
米兰设想，美国提高关税后，出口国比如说中国，会通过货币贬值来抵消关税成本，从而避免美国通胀。
而这又与他提到的“要求美元贬值”的需求相矛盾。
想加税省钱，又想让美元变便宜，妥妥的“一根筋变成两头堵”。
而且，米兰既批评美元被高估、伤害了美国制造业，又赞扬美元储备地位的“特权”，可以通过这，对意图“去美元化”的国家施加惩罚。
一边砸美元招牌，一边还想当世界老大，妥妥的大型精分现场了。
除此之外，这份文件强调要“让制造业回流美国”，但又承认“过度强势的美元更有利于金融部门”。
更重要的是，这些政策在执行上，十分依赖其他国家主动配合。
比如其他国家要配合美国进行汇率干预，通过抛售美元并回购本币，从而压低美元汇率。
还要配合美国维持美债和美元储备货币地位，更要配合美国在关税问题上站队。
完全就是拿枪顶着盟友脑门要钱，完全不怕小弟变仇人。
所以柏年认为，特朗普这份看起来雄心勃勃、颇成体系的关税纲领，不过是一堆杂乱政策堆积、充满矛盾的“缝合怪”。
四、特朗普的混乱政策搅动世界
但俗话说得好，“流氓不可怕，就怕流氓有文化”。
虽然说特朗普的这份政策大杂烩很难成功，但杀伤力实在是不小。
先是全球资本市场震动，然后在关税问题上撑不住的小国领导人，纷纷打电话请求特朗普开恩。
但总会有国家站出来，反抗美国的单边霸凌。
不知道朋友们是否还记得，柏年在早期的专属文章讲过，当前美国其中的一大核心矛盾就是同中国的经济冲突，而特朗普这次关税阳谋的最终目标就是中国。
而且从前面的梳理也可以看出，特朗普政府早在第一任期就开始谋划针对中国的关税阳谋。
未来特朗普还有针对中国有哪些政策变化？中国将采取怎样的防御对策？
时代的一粒灰，落在个人身上，就是一座山，这必然会对我们普通人产生极大的影响。
这部分内容，我后续会在我们的星球会员文章里做更深度的分享，如果你觉得对你有帮助，欢迎私信柏年加入我的私密圈子【柏年的财富圈】与我交流。
