---------- 获取更多信息，请关注我们----------
美国特朗普政府正极力恢复其在海洋领域的主导地位，这一点从其最近签署的一项重大法令中便可窥见一斑。此前，特朗普还宣布计划在白宫设立造船办公室，而美国国会也在制定或提交一系列法案，旨在刺激造船业发展并扩大悬挂美国国旗的商船队规模。在接受《生意人报》采访时，俄总统助理、俄联邦海洋委员会主席尼古拉•帕特鲁舍夫对美国当局的计划发表了看法。
记者：您如何评价特朗普关于美国需在海洋占据主导地位的法令？美国是否准备争夺世界海洋？
帕特鲁舍夫：争夺世界海洋主导权的博弈从未停歇。1991年后，美国曾短暂独霸海洋，但如今已停滞不前。美国造船业衰退，船坞关闭，人才流失，技术差距不断扩大。与此同时，中国等竞争对手却实现跨越式发展，成为全球海洋经济的领头羊，其海军实力也已逼近美国。特朗普政府的法令正是为了扭转这一局面。
记者：是否意味着特朗普的海洋政策本质上是反华的？俄罗斯无需担忧？
帕特鲁舍夫：俄罗斯在海洋领域面临的挑战与威胁正在显著加剧。西方集体已不再掩饰其将俄罗斯航运逐出海洋的意图，部分国家甚至提出近似海上封锁的制裁计划。对此，俄罗斯将采取对等反制措施。若外交或法律手段无效，俄海军将确保本国航运安全。伦敦和布鲁塞尔的激进分子必须明白这一点。
记者：您个人对特朗普在海洋领域的哪些决策特别关注？
帕特鲁舍夫：特朗普的《恢复美国海洋主导地位》法令提出了多项目标，包括修订海洋活动财政支持、提升悬挂美国国旗船舶及本土建造船舶的竞争力、重建造船及相关工业、扩充人才队伍等。为此，法令要求在210天内制定《海事行动计划》，180天内规划资金投入方向，90天内清查相关政府项目。此外，特朗普还更换了联邦海事委员会全体成员，计划在白宫设立造船办公室。
记者：俄罗斯是否又要开始追赶美国？
帕特鲁舍夫：恰恰相反。在普京总统的领导下，俄罗斯早已实施了一系列加强海洋潜力的措施，这些措施基于对国内造船业、海军、商船队、科考船队及内河运输的深入分析。例如，去年成立的俄联邦总统国家海洋政策办公室，以及重组后扩权的俄联邦海洋委员会。目前，总统正责成组建跨部门委员会，负责发展海洋经济与保障世界海洋航行安全。联邦造船法草案也在制定中，将成为行业的法律基础。
记者：普京不久前主持海军发展会议。俄罗斯的战略优先级是什么？中俄海军被公认为仅次于美国的世界第二强。俄会尝试超越吗？
帕特鲁舍夫：俄罗斯海军的发展完全符合国家安全需求。目前，大规模现代化计划正在推进，最前沿技术（如无人艇、舰载无人机、海洋机器人）的研发与部署同步开展，战术协同演练也在不断深化。俄罗斯拥有强大、现代化且均衡的海军，完全有能力应对本土及远海的所有安全挑战。
记者：是否将引发海上军备竞赛？
帕特鲁舍夫：俄罗斯不打算参与海军军备竞赛。但需注意，中美海军竞争正在加剧，中国造船计划规模远超美国。俄罗斯海军的综合作战能力位居世界前列，而俄罗斯水兵始终证明：战斗力在于技能，而非数量。
记者：除军事领域，民用海洋发展是否仍是短板？
帕特鲁舍夫：民用海洋领域问题积压已久，需要多年努力来解决。制裁导致外国船厂拒接俄订单，俄罗斯正努力建设自主的造船体系，并通过组织与财政措施发展民用航运。
记者：俄罗斯当前是否有足够造船人才？1990年代工业与人才基础均遭重创。
帕特鲁舍夫：造船师职业的声望已经恢复，需求空前高涨，但仍供不应求。俄罗斯造船工程师的缺口远超毕业生数量。高等教育与职业教育需要全面改革，以培养适应新技术的人才。值得肯定的是，波罗的海、远东等地的造船院校正在更新教学设施，培养世界级专业人才。部分船厂已启用“科研生产连”模式，未来可能会推广这一制度。
记者：俄罗斯海洋科研水平是否与世界同步？北极竞争的本质是智力角逐，中国成就离不开科研支撑。
帕特鲁舍夫：科学是海洋实力的核心。俄罗斯科学家已证明其创新能力，例如“罗蒙诺索夫院士”浮动核电站——全球唯一发电超10亿千瓦时的同类设施。但问题仍然存在：科研船队老化严重，平均船龄34年，损耗超80%。政府已责成制定措施支持北极科研、提升竞争力并重建船队。此外，拟成立国家科考中心，整合研发、设计、人才资源，提升管理效率。
记者：特朗普政府计划发展北方海陆，是否与俄罗斯主权冲突？
帕特鲁舍夫：美方在北极的行动必须遵循国际法，并尊重北极地区的既有历史实践。北方海路的主权属于俄罗斯，其作为全球最具前景的运输动脉，发展决策完全正当。俄罗斯在北极拥有显著优势，例如独一无二的破冰船队。北极项目周期长、资源需求大，需要转向20-30年的长期规划（如至2050年）。此外，北极国际合作或许有重启迹象，议题涵盖信任建设、经济项目、运输开发及生态保护等。
记者：您认为当前能否重建美俄信任？如何实现？
帕特鲁舍夫：俄美作为大国对世界命运负有特殊责任，必须重建信任。历史表明，即便在危机时刻，两国总能克服分歧。重启对话的第一步或许是重拾历史经验，例如1945年易北河会师。其他范例包括北极护航、租借法案。1863年俄海军北美远征：当时美国深陷内战，英法伺机干涉，俄罗斯派出两支舰队支持林肯政府。此举深受美国朝野赞誉，至今被传为佳话。此类共同历史记忆值得重温、研究甚至铭刻。
（科荟智库：孟光 赵月白）
1
2
3
4
5
