特朗普这个疯子真是一天不折腾就浑身难受,这不,又要开始整活了。据新华社消息,美国国务卿鲁比奥22日宣布美国务院将实施全面重组计划。鲁比奥表示,目前的国务院机构臃肿、官僚主义盛行,已经无法履行基本外交使命。而这一计划将裁撤冗余机构,终止“与美国核心国家利益不一致”的项目。
根据美国务院内部文件,这次重组堪称“断臂求生”:将会关闭132个“低效”驻外办事处,包括多个拉美、非洲小国使领馆;还要在华盛顿总部裁员大约700人,民主人权局、多元化办公室等“政治正确”部门首当其冲被裁掉。与此同时,将设立一些新的机构,包括成立一个新部门专门应对所谓“新兴威胁”,重点关注网络安全、人工智能扩散等领域。
要说特朗普为啥要大张旗鼓的谋划的这一系列改革,背后动机也是复杂多元的。首先,不可否认的是“美国优先” 理念无疑贯穿始终。特朗普从上任以来就一直主张“美国优先”,认为驻外机构应该服务于美国企业的海外利益。
通过精简国务院机构,可以减少在一些特朗普认为 “非关键” 领域的资源投入,将更多精力和资源集中于他所认定的核心利益,如获取非洲的 “关键自然资源”,强化在印太、中东等对美国具有重要战略意义地区的外交布局等,一切都是以经济利益为导向,不得不说,这种“商人思维”在国务院调整中体现得淋漓尽致,活脱脱将外交政策变成了“生意经”。
另一方面,特朗普或许希望借着机会,打破传统外交官僚体系的束缚,建立一个更符合他个人意志的外交执行机制。从取消传统外交官考试,强调候选人与总统外交政策愿景一致等举措中,不难看出,他是想借着机构改革之名安插亲信,像新设的北美事务办公室直接由鲁比奥挂帅,明摆着是要打造嫡系部队。不过,说到底,特朗普的国务院大清洗,本质上是在透支美国最后的外交信用。他试图用商人的方式重塑美国外交,但这种“头痛医头、脚痛医脚”的做法,可能会让美国陷入更深的困境。