4月22日，重庆市规划和自然资源局发布消息，在该局“马上就办、办就办好”专项行动工作推动下，沙坪坝区2025年首批工业落地项目实现“招商即有地、签约即供地、拿地即开工”，成为全市土地要素保障领域优化营商环境的领头羊。
从招商洽谈到取得“三证” 2个月办结
“我们是浙商，这次来沙坪坝区准备成立全资子公司，建设零部件集成等5条生产线，区里有关部门的工作人员主动跟我们联系，提前考虑审批流程，从招商洽谈到拿到《建设用地规划许可证》、交地备忘录、《国有土地使用权证》，只用了2个月时间，大大超出了我们预料。”浙江路润集团有限公司项目负责人说。
重庆市沙坪坝区规划和自然资源局主办科室负责人介绍，原来区里从与企业招商洽谈到取得“三证”，至少需要6个月时间，现在2个月内即可办结，至少节约企业前期三分之二的时间成本。
这是今年以来，重庆市区两级规划自然资源部门大力践行“马上就办、办就办好”工作理念，探索产业招商与土地出让“同步跑”、项目签约与招拍挂出让地块国有土地使用权“同步走”、企业拿地与项目开工“同步办”改革创新举措的一个缩影。
招商即启动 土地出让“零等待”
针对招商签约与土地出让衔接不畅形成的“时间真空期”，沙坪坝区规划和自然资源局将“马上就办”理念前移至招商洽谈阶段，创新实施“招商即服务”工作机制。通过工业标准地评估前置、用地清单预编、规划条件函预审等7项“服务包”，实现招商谈判与土地出让准备“双轨并行”。在与路润热管理科技有限公司等企业接洽时，同步启动具体地块的规划条件函核发、用地清单编制，联动生态环境局等6部门开展“组团式”服务，仅用2个月完成传统模式下需半年完成的土地出让要件准备，审批时效提升66%，企业前期成本降低42%，用政府服务的速度破解项目“空转期”的难题。
签约即供地 政企协同“零时差”
聚焦“办就办好”服务标准，创新“协议+法定程序”双轨并进机制，将土地招拍挂程序嵌入招商签约流程。在项目签约当天，即同步推进招拍挂审核流程，运用“容缺受理+并联审批”实现10日内完成土地挂牌公示，较传统模式提速50%。改革后全区工业用地挂牌平均周期缩短至15天，既跑出“马上就办”的加速度，又守住“办就办好”的稳定性。
今年4月以来已有重庆青凤科技发展有限公司、路润热管理科技有限公司、博厚机械制造有限公司、重庆渝联弹簧有限公司、重庆华东工业炉制造有限公司等5家企业通过同步签约和招拍挂出让，10日内便在重庆市公共资源交易中心公示地块，直接推动力劲西南研发暨智能制造中心、东风李尔智能座椅生产基地、热管理核心零部件集成研发中心等6个项目的建设用地需求获得保障。
拿地即开工 三证齐发“零障碍”
构建“全链式”审批服务体系，将“办就办好”要求转化为“免申即领”服务实践。通过科室联动、容缺办理、资料预审等举措，将《建设用地规划许可证》办理嵌入合同签订流程，实现“交地即领证”；《国有土地使用权证》办理通过线上线下同步审查，1个工作日内办结，较传统模式节省1周以上时间，彻底打破“拿地难开工”的困局。今年4月，路润热管理科技有限公司在签订土地出让合同后5个工作日内，即同步取得“三证”，项目直接具备开工条件。改革实施以来，全区工业项目开工准备期由平均45天压缩至5天，企业满意度显著提升，真正实现“速度提升不减质效，流程简化不降标准”。
“改革就是要让‘马上就办’成为工作惯性，让‘办就办好’成为服务准则。”重庆市规划和自然资源局相关处室负责人表示，目前，重庆正试点建立“项目服务专员”制度，通过开发“全生命周期”监管数字化平台，推动政务服务持续提速增效，助力全市打造更一流的营商环境。
来源：重庆市规划和自然资源局
