依靠贸易立国的新加坡,对于4月2日的意义有怎样的理解?

新加坡国务资政李显龙日前与新加坡全国职工总会的对话引发广泛关注。他在对话中表示,美国总统特朗普4月2日宣布所谓“对等关税”后,世界就进入了新阶段,国际自由贸易规则被打破,让这个世界变得“不太友善”。

这似乎也代表了新加坡对于特朗普政府所谓“对等关税”的认识,新加坡总理兼财政部长黄循财4月4日就表示,所谓“对等关税”的宣布,标志着全球秩序发生重大变化,基于规则的全球化和自由贸易时代已经结束,如今人们正进入一个更加武断、充斥着保护主义以及危险的新阶段。

上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新向第一财经记者表示,新加坡是东盟内最推崇自由贸易的经济体,高度依赖全球贸易体系,所以新加坡对国际贸易规则变化十分敏感,相应的政策调整往往也会更及时。


图为新加坡城市景色

“‘美国优先’本质上是零和博弈”

对于所谓“对等关税”背后“美国优先”的逻辑,李显龙在前述对话中说道:“美国只要自己过得好,并不在乎其他国家是否过得好。特朗普最近说:‘如果我们达成一个对美国真正公平和好的交易,而不是对其他国家有利的交易,这就是美国优先’。”

他表示, “美国优先”本质上是零和博弈,美国推动的是“本质上截然不同的世界”,其战略核心并非“共赢”,而是“非赢即输”。美国加征关税可能迅速引发美国自身经济衰退,同时波及世界其他地区。“这不仅对新加坡有重大影响,对整个世界都有重大影响。”李显龙强调,作为世界第一大经济体,美国退出国际规则体系将对世界其他国家造成显著冲击。他说,小国会遭受损失,因为它们没有议价能力。但大国也很难幸免,因为规则破坏后造成了很多混乱和不确定性。

对于一些人期待的美国会在所谓“对等关税”上有所妥协,李显龙显然并不乐观。他说,新的关税,将会持续很长时间,不会很快消失,因为一旦开征,市场受到保护,就很难取消。人们会习惯它。

李显龙通过举例说明,美国关税政策导致一些企业被迫迁往美国投资,但在实际运营中却面临高成本和招工难等问题,竞争力不足。然而,一旦这些工厂建成,它们就会依赖关税保护,如果美国政府要取消关税,他们就会说:“我会完蛋的,请帮帮我。”因此,美国政府很难轻易取消已实施的关税。

他总结道,美国从第一次世界大战前的高关税,到2000年关税降至1%,花费了近80年的时间,“所以现在,如果关税上升,就会维持一段时间。如果美国想降低关税,我认为这将是一个漫长的过程。它不会消失,将是一个长期问题。”


李显龙谈特朗普关税 资料图

“游戏还可以继续”

受外部环境急剧改变,尤其是美国对全球多国加征关税,加剧全球贸易冲突,严重打压全球贸易及消费信心,新加坡贸工部于4月14日将该国2025年经济增速的预期下调至0%-2%区间。

新加坡政府新成立的经济韧性工作组16日正式亮相,它的主要任务是应对美国实施所谓“对等关税”给全球经济带来的重大不确定性。新加坡金融管理局14日也采取了更加宽松的货币政策,以支持经济发展。

面对危机,以往新加坡屡次成功脱身,不过李显龙提醒道,此次危机有所不同,以往的世界运作正常,新加坡在复苏后可以重新融入。他说:“这次,我们还过得去,但世界就不太好,我们必须尽力在这个不太友善的世界中照顾好自己。”

李显龙同时表示,并非没有解决之道。“美国退出,游戏还是可以继续。同样地,在全球贸易体系中,如果美国不再愿意遵守规则,其他国家还是可以在彼此开展贸易时维持这个体系,我认为这很重要,这对新加坡这样的国家非常重要。”李显龙说。

他强调,新加坡必须继续支持自由贸易、多边主义、世界贸易组织,以及努力维持这个体系的运作,防止它崩溃。新加坡具体的做法包括与志同道合的伙伴共同支持自贸协定,以及加速东盟一体化。

延伸阅读

牛弹琴:特朗普口风大变 对中国态度正不断软化


美国总统特朗普

完全我个人的感觉,特朗普发动了全球关税战,但中国的反制、全世界的反对,他有点撑不住了,态度正不断软化。

三个有意思的观察点。

1,美日谈判。

这是美国关税谈判的第一场,特朗普不惜自降身份,亲自参加。尽管日本代表团团长,不过是石破茂政府的一个部长。

原来准备在美国财政部的谈判,最后也紧急挪到了白宫。

特朗普见面后20分钟,他就开始发推,宣称“取得了重大进展”!

这让日本媒体哭笑不得,因为这个时间点,改到其他房间开始的谈判,还没开完一半。

结论:特朗普很急,尤其作为第一场谈判,他迫切需要取得成果,给随后的其他谈判打下样板。



特朗普会见日本代表团团长

2,美欧谈判。

谈判还没开始。但意大利总理梅洛尼访问了白宫。

这也是全球关税战后,欧洲领导人第一次到访美国。

欧盟很生气。美国虽然暂停关税90天,但对欧洲的汽车、钢铝仍征收25%的关税,此外,10%的基础关税也没变。

但在白宫,特朗普给梅洛尼吃定心丸:他100%确定,最终会与欧洲达成一项贸易协议。

而且,他宣称:我完全有信心,这将会是一项公平的协议。

梅洛尼是特朗普在欧洲最好的朋友,也是唯一受邀参加特朗普1月就职典礼的欧盟领导人。

显然,特朗普希望通过梅洛尼,向欧盟施压,推动与欧盟的谈判。

一个有意思的变化,特朗普原先对欧洲的各种狠话,现在也说得少了。

梅洛尼则劝特朗普:我们一起让西方再次伟大。



梅洛尼是特朗普在欧洲最好的朋友

3,中美谈判。

谈判还没进行。

但特朗普最新的表态,也很有意思,他宣称1个月内,就会与中国达成协议。

他是这样说的:“我认为我们会与中国达成协议,我们会和所有人达成协议的。如果我们达不成协议,那我们就定个目标,然后就这么定了,这样也挺好。大概在接下来的三到四周内,事情应该能全部搞定。”

特朗普还对记者暗示,他可能愿意降低关税。“在某个时候,我不想让关税再提高了,因为到了一定程度,人们就不会购买商品了。”

特朗普接着说:“所以我可能不想让关税再提高,甚至可能不想达到现有水平。我可能想降低关税,因为,你知道的,你希望人们购买商品。”

依然是特朗普风格的车轱辘话。但特朗普的口风,正以肉眼可见的速度变软。

按照西方媒体的分析,中国的强硬反制,全世界的激烈反对,让美国进退维谷,特朗普不得不先180度大转弯,暂缓关税90天,后又豁免电子产品进口,现在又在找台阶寻求与中国谈判。

当然,将竹杠敲得梆梆响,也是特朗普的本色。

事实上,亲自参与对日本谈判,就是对日本极限施压,迫使日本作出最大让步,用日本媒体的话说,最终作为对中国施压,与中国谈判的筹码。



特朗普撰写了《交易的艺术》一书

这也符合特朗普“交易的艺术”。

在他当房地产商期间,特朗普撰写了《交易的艺术》一书,我看到,有人总结,他所谓的交易,一般有四步骤。

第一步,提出惊人的目标,设定远超预期的条件,让对手惊慌失措。

第二步,然后进行大肆宣传,通过各种舆论攻势,强化自己的威慑力。

第三步,决策随后反复摇摆,在谈判中制造各种不确定性,既给对方谈判的空间,但又不会轻易答应对方,让对方陷入焦虑。

第四步,最后迫使对方妥协,还庆幸没有得到最糟糕的结果。

按照特朗普的解释,所谓的谈判艺术,就是一个远高于预期的条件让对方无从下手,反复无常的变化给对方施加压力,给出次优条件让对手接受了事,达到最初想要达到的结果。

这场关税战的过程看,美国不就这么干的吗?

只是博弈,不是美国从头到尾都能掌控的。

我们也不用回避,在美国的极限施压下,确实有些国家,很快就向美国服软,甚至立刻跑过来谈判。

但全世界的激烈反对,尤其是中国的强硬反制,也超乎美国人预期,美国股市债市汇市的动荡,更让美国总统也如坐针毡,所以不得不几次大转弯,让全世界看笑话。

现在特朗普不得不加快谈判速度,对日本是既要也要又要:既要日本赶紧乖乖进口更多美国商品,也要日本缴纳更多美国驻军费用,又要日元升值让美国得益……

日本人也难啊!

特朗普钦点的第一个谈判对象,就是看中了日本的特点,现在,伸头是一刀,缩头还是一刀。

至于欧洲,特朗普可能不得不态度软化,他知道,没办法像对付日本一样对付欧洲。



美国总统特朗普暗示愿意降低关税

最让人哭笑不得的,是美国和中国谈判还没开始,特朗普就信誓旦旦表示:一个月就搞定。

他迫切需要给市场某种积极信号。全世界厌倦了他的朝令夕改,美国信誉更是千疮百孔。股市债市汇市,则给他前所未有的压力。

但一个月就能搞定?

他宣称24小时就能搞定的俄乌冲突,现在快100天了,还没看到任何希望。

唉,难怪有人说:相信特朗普很靠谱,还不如相信老母猪能爬树。

中方的态度其实很明确:关税战、贸易战没有赢家,中方不愿打,但也不怕打。施压和威胁,从来不是同中方打交道的正确方式。

关键看美国人怎么定义搞定了。

更有意思的是,在被记者逼问与中国接触细节时,特朗普一会说有有有,一会又回答不出任何细节,最后被逼得实在没办法了,他头一扭,冲着后面毕恭毕敬站着的商务部长卢特尼克喊:你来说说……

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