导读:如题。
注:本文成于4月17日.
【正文】
本文聚焦中国领导人访问柬埔寨事件。
一、事件:中国领导人访问柬埔寨
应柬埔寨国王西哈莫尼邀请,中国领导人于2025年4月17-18日期间访问柬埔寨,西哈莫尼国王率王室成员以及人民党主席、参议院主席洪森,国会第一副主席钱业以及郭索帕、布拉索昆、韩春那洛、韶索卡、洪玛尼等五位副首相在金边国际机场迎接。
二、柬埔寨的经济价值不高:体量较小
(一)数据上看,柬埔寨的经济体量仅500多亿美元,在东盟十国中位列第8位(仅高于文莱和老挝);进出口体量不到500亿美元,在东盟十国中仅位列第7位(仅高于缅甸、文莱和老挝);与中国之间的经贸体量也仅为178亿美元,在东盟十国中亦仅位列第7位(仅高于缅甸、文莱和老挝。故从这个角度来看,柬埔寨本身对中国的经济层面意义并不大。
(二)中国在柬埔寨出口中的份额为10.64%,进口中的份额为62.89%,为东盟十国中最高(排名第二的缅甸为62.48%),即柬埔寨对中国的依赖度非常高。
三、柬埔寨的地缘价值较高:西哈努克港和云壤军事基地,及高度美元化
柬埔寨虽然经济体量较小、经济意义不大,但其地缘价值较高。
(一)柬埔寨位于中南半岛南部,东部和东南部接壤越南、北部与老挝交界、西部与西北部和泰国毗邻、西南濒临暹罗湾,可以视其为东南亚地区的重要交通枢纽。
此外,柬埔寨位于越南和泰国之间,历史上一直是泰国和越南之间的缓冲地带,当然有时也会被越南欺负,这一点在越南对外扩张过程中有具体体现。
(二)柬埔寨为东盟成员国,与中国无交界,在东盟十国中对中国的态度具有明显的倾向性,是中国维持与东盟友好关系的重要支持者,有助于中国在东南亚地区的战略扩张。
(三)柬埔寨具有丰富的木材和林产品,且其拥有丰富的金、铜、铁等矿产产品。
(四)中国一直非常重视柬埔寨的地缘价值,积极助力柬埔寨改善基础设施,如2022年11月,由中国援建的首条高速公路金边-西哈努克港通车、2024年由中国承建的西哈努克港至香港海底光缆项目竣工,同时还在柬埔寨设立的中资经济特区有6个。
1、位于柬埔寨西海岸泰国湾畔的西哈努克港是柬埔寨目前唯一的深水海港,被视为柬埔寨参与全球贸易的关键门户,实际上其不仅可以辐射东盟及亚太地区,也是连接中南半岛与印度洋的重要节点。未来中国与柬埔寨之间的铁路等交通要道打通后,完全可以利用西哈努克港进一步向印太辐射。
2、西哈努克港作为中柬战略合作的支点,中国一直帮助其进行基础设施升级和扩建改造,这可以帮助柬埔寨减少对越南港口的依赖,提升其经济自主权。
3、位于西哈努克省东南部的云壤军事基地(Ream Military Base)是中国援建柬埔寨的重要海军基地,助其扼守泰国湾东部海域,是与西哈努克港相一体的重要基础设施。
(五)需要注意的是,虽然柬埔寨在经济上对中国较为依赖,但其在金融市场上又是一个高度美元化的国家,美元是主要交易媒介(允许居民自由持有外汇),如美元流通量占市场货币流通总量的80%以上、在银行体系中的存贷款比例亦超过80%。
四、柬埔寨简史
(一)原名高棉,历经扶南、真腊、吴哥等王朝。柬埔寨大致的历史为,
1、1863年柬埔寨沦为法国保护国、1940年被日本占领、1953年11月9日独立、1970年3月郎诺集团推翻西哈努克政权改国名为“高棉共和国”、1975年抗美斗争取得胜利、1978年12月越南出兵柬埔寨后成立“柬埔寨人民共和国”。
2、1982年7月,西哈努克、宋双、乔森潘三方组成民主柬埔寨联合政府;1990年9月,成立柬埔寨全国最高委员会,西哈努克聘任主席,同年10月23日在巴黎召开关于和平解决柬埔寨问题的国际会议并签署《柬埔寨冲突全面政治解决协定》
3、1993年9月,柬埔寨颁布新宪法,并改国名为“柬埔寨王国”,西哈努克重登王位;1993年11月柬埔寨王国政府成立,拉纳烈、洪森分别任第一首相、第二首相;1998年柬埔寨第二届王国政府成立;1999年正式加入东盟。
(二)柬埔寨这个国家很有意思,主要体现在:
1、政治制度为君主立宪制度,国王为终身国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征,在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。
同时,柬埔寨国王王位不世袭,由首相、佛教两派僧王、巴布膏剂院和国会主席、副主席组成的9人王位委员会从王族后裔中推选产生。
2、明确将佛教确定为国教(信仰小乘佛教的人口占比超过85%),且僧王和僧侣的社会地位很高,但其宪法又规定信仰自由。
五、结语
(一)经过长期内战和动荡后,目前柬埔寨的政治局势相对比较稳定,同时其还注重维护与周边国家之间的关系,这会在未来进一步凸显在地缘上的价值。
(二)虽然人民币不能在柬埔寨自由流通,但2023年柬埔寨国家银行便申请加入CIPS,且其允许中国游客使用中国电子支付服务。此外,柬埔寨近年来还注重与亚洲其它经济体的合作,如2011年7月成立的柬埔寨证券交易所便由柬方与韩国分别持股55%和45%。
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