文︱周显
最初立国时，美国总统并没有连任限制，但首任总统华盛顿在两届任期届满后，拒绝竞选连任。他的说法是：“我走在尚未踏实的土地上，我的所作所为将可能成为以后历届总统的先例。”“你们再继续选我做总统，美国就没有真正的民主制度了”。
2年后，1799年，他所属的联邦党因民望低迷，请求华盛顿重为冯妇，出来竞选。他回答说：“一旦我这样做将是可耻的，因为尽管这是我国同胞的愿望，而且在大家的信任下我可能当选并任职，但另一个比我更有才能的人却会因此去职……如果我参加竞选，我就会成为恶毒攻击和无耻诽谤的靶子，不但会被加上摇摆不定的罪名，而且还会被诬为怀有野心，一遇时机便爆发出来。总之，我将被指责为昏聩无知的老糊涂。”
事实上，他的身体也不好，要想选想当，也当不了，说这话的同年，他“宾天”了。
对于华盛顿不肯当第三任的理由，有不同的说法，肯定的是，他的身体不佳，而且当时联邦政府的权力不大，主要就是外交和军事，不打仗，没什么事可干。还有说，他十分富有，也不稀罕总统这份工作。
无论如何，他把话说得太死，后世的人如想当第三任总统，好像十恶不赦，于是，没有人敢冒这大不韪，直至罗斯福，才打破这条潜规则，理由是美国正在打二次大战，结果当了三届又一年，死在任内。
1951年，美国人通过了《宪法第第22条修正案》，总统以后只能担任两届4年任期即总共8年任期；已累计当选总统两次并担任过两届总统任期的人，亦不允许隔一任期再参选。
有一个争拗，是总统担任两届总统任期后，可否竞选副总统？根据《宪法第第22修正案》：“任何在宪法上不符合总统资格的人也不能担任美国副总统。”
就此看来，这应该是不可以的。不过，这争拗已存在很久，虽然我看来看去看不明白理据何在，但既然参与争论者都是有识之士，至少也应有一定的根据吧。
理论上，如果特朗普可以竞选副总统，只要总统辞职或死掉，他便可以继任。不过，我很怀疑总统究竟会不会辞职。不过，也不排除只要特朗普当上了副总统，不管总统是谁，都不过是影武者，特朗普将成为比当年小布什的副总统切尼的权力更大的“第一副总统”。
特朗普要当下去的另一条途径，是修改宪法：修正案在生效之前，须经国会参众两院的三分之二表决通过，或是由三分之二的州会议的要求，而后提呈给各州，并经过四分之三州议会的批准。后者的难度更高，从来没有试过，更遑论成功了。
凡事都有可能。只要能得到民心，立下不世功绩，别说是修改宪法，就是要当皇帝，也可成功。问题只在于，他究竟有没本事，做出美国人从来没试过的“让美国再次伟大起来”？
还有一个可能性，就是他当国务卿，或是参众两院的议长，只要威望够大，高盖主，也可以“挟天子以令诸侯”。话说回来，议长太多琐事杂务，要想参与大政，还是国务卿比较适合，皆因国务卿的大小琐事可交由副国务卿去处理。
美国国务卿的英文虽然是“Secretary of State”，但正如前言，美国开国时的联邦政府的主要事务是军事外交，这职位的法律权限就是外交，正如他所领导的国务院，本质就是外交部。这位子和财政部长、国防部长、司法部长并行而地位稍高，换言之，并不像中国的总理，可财政外交一把抓。
不过，只要有脑子，自然有办法，例如说，关税是外交事务，甚至货币、债券，因牵涉到大量外国投资，也可算是外交事务。
暂时看来，他的改革虽然有点焦头烂额，但至少足够志向远大﹕你精心研究赛马，投注1万元，在独赢位置，你很聪明，赢面很高，但你不可能赢到100万元。有一个笨人，什么也不懂，乱买，但用这1,000元来买六环彩，但由于彩池大，他有可能赢到100万元。
要连任第三届，是大彩池，特朗普必须“做大世界”，才有可能“中jackpot”不管成功机会有多微，始终有一丝一毫的可能性。但如果他只是规规矩矩，正正常常的，像拜登一般，当一个“太平总统”，那么不管是循副总统途径，或是修改宪法，都不可能重新踏上政治舞台，只可像克林顿、奥巴马般，退居后台，指点江山。
至于特朗普的另一障碍，是其年纪﹕到了2028年，他是82岁。以现今的医学和人类的健康，这年纪也不算老，问题不在能力，而在于人民究竟会不会“相信”。只要能“make believe”，102岁也可执政，问题始终是：他有没有这能力令到人民“相信”？
