碧翰烽/文
据中国新闻周刊日前报道，2024年7月在东部某省S镇行政执法分局调查，基层干部反映在环境整治过程中有许多超越了基层社会的实际需求，比如不让鸭子下河游泳、不让小鸡到户外散步、不让农户在院子里堆放柴火等。
2023年7月在华北D市调查，村干部也反映，搞环境整治居然要求农户家门口不能停放农用三轮车、摆放农具，甚至不能放一个小板凳。
当然，随着整治形式主义为基层减负力度的不断加大，现在像这样的现象应该少了许多，毕竟太过违背基本常识和常理，简直像一群不食人间烟火的干部所做。
虽然是有所减少，但依然不敢大意。因为“刷白墙”“改三色”的基础还在，有一些工作依然存在政策执行的问题，这里面包含了几个实质性问题：一是有的地方“只唯上不唯下”，就是一切都是围绕上级的需求，而不是群众的需求。像上述这样的环境整治做法，明显就是“只唯上不唯下”。
二是官僚主义、形式主义现象比较顽固，不容易根治到位。比如有的领导就热衷于搞形象工程、面子工程，有的就是瞎指挥、乱拍板。
三是开展工作缺乏深入的调查研究，没有真正摸清基层的实情，没有真正了解老百姓的需求与困难。
也就是说，当下，在政策执行中，有一些超越了农民的生活生产需要，违背了乡村社会发展的阶段性规律。从而得不到群众理解与支持，激化了干群矛盾，影响了干群关系。
如何理解这些政策执行的问题？有三个关键词值得关注与反思。第一，法治。有没有基本的法治精神和法治信仰？能不能坚持依法办事？比如一些政策的制定出台，是否做到了依法决策、科学决策、民主决策？有没有经过法定的程序？还是只是某些个人的拍脑袋决策，甚至于一个文件也没有，就是口头传达到了基层去执行。
第二，常识。从现在有的地方制定政策、执行政策、开展执法等现象来看，实在令人怀疑，他们到底具不具备一些基本的常识。比如，在农村，鸡鸭本就是农村的主角，它们的生活碍了谁的事？就像农村的烟火，也是多少年来的传统，却也似乎要禁绝才行。即使是现代化，乡村不还是要有乡村的特质吗？农民们都懂，难道说干部就不懂？
第三，领导。领导是什么？其中有一点应该是引导示范。领导总想干点事，错不错？不错！错的是什么？乱干事！
尤其是总想着干预老百姓的日常生产生活？总觉得他们这也不对、那也不对，不插手总是不舒服。当年，农民种什么也做不了主，今天这个结构调整，明天又是那个结构调整；今天这个要焚烧，明天那个要禁烧。总是管不住自己的手。
领导还应该是什么？应该是具有前端引领的作用，什么事情要站得高、看得远。在农村，环境当然很重要，但是，农村最为重要的应该是什么？农民最为关心的又是什么？农村最需要解决的问题和矛盾是什么？想过没有？
